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标题: “禅桂新”限摩8月开始 [打印本页]

作者: tdmy 时间: 2010-5-31 09:02 标题: “禅桂新”限摩8月开始

　　“禅桂新”限摩8月开始。禅城中心城区、南海中心城区部分区域以及东平新城区部分区域8月起将划定限摩区，限摩区域内停止摩托车注册登记，区域外摩托车将禁止在限摩区通行，继续实行摩托车提前报废、补偿政策。2014年8月底前，禅桂新限摩区域全面禁摩，2016年9月底前，全市各区的限摩区域全面禁摩。昨日下午，记者从有关部门获悉，市政府出台了《加强我市摩托车管理的实施意见》（征求意见稿）正向社会公告，公开征求社会意见。
　　“禅桂新”先行各区逐步实施
　　意见中最核心的是调整摩托车注册登记政策。按照“区域有别、区别对待”的原则，适当调整现行的“一户一摩”入户政策：各区中心城区划定限摩区域，停止摩托车注册登记；各区限摩区域外的中心城区仍然实行“一户一摩”政策；此外其余区域，摩托车注册登记政策由各区根据实际情况研究确定。
　　同时，实施摩托车交通管制措施。按照“明确方向、循序渐进，分区域、分路（时）段、分步骤”的原则，加强交通管制，逐步达到禁摩的目的。
　　先在公交相对完善的禅城中心城区、南海中心城区部分区域以及东平新城区部分区域实施限摩，总结经验后，在南海限摩区域外的中心城区以及顺德、高明、三水区的中心城区实施。分路（时）段：在限摩区域内的主要路段实施交通高峰期禁行，逐步过渡到全天禁行。条件成熟后，向一般路段推行。分步骤：限摩工作实行“统一政策、分级负责、分步实施”。
　　2011年公交分担率达到15%
　　意见中指出，要按规划落实公交优先发展各项工作，确保2011年、2012年、2014、2016年的全市公交分担率分别达到15%、20%、24%、30%.另外，要制定特殊行业政策。制定公安、行政执法、邮递、供水、供气、残疾人等特种行业（人群）使用摩托车的规定，为城市管理提供必要保障。
　　同时要组建多部门联合执法队伍，打击摩托车非法营运，大力整治违法进入限摩区域内的摩托车，强制报废（收缴）一批到期报废仍在使用和无牌无证、假牌假证的摩托车，不断减少摩托车的实际保有量。落实交通拯救车和违法车辆保管场，保障执法工作顺利开展。对违法违规摩托车的处理，统一执法程序和处罚标准，文明执法，防止出现“三乱”行为。
　　各方反应
　　网友：要限摩先要搞好公交
　　5月21日，佛山市委书记、市长陈云贤在市政法委、市公安局调研时建议，亚运举办在即，政府相关部门部署限摩已到适当时机，虽然可能有部分市民不理解，但佛山目前状况，限摩势在必行，他要求市公安局应尽快全面规划推出限摩措施。
　　一石激起千重浪，对于拥有130多万辆摩托车被称为“摩托车之城”的佛山来说，连续几日在佛山本地论坛上对限摩禁摩讨论的网帖如云，议论纷纷。5月22日网友“张永农”写了《广州开亚运为什么佛山要限摩》等等。他认为，要大力发展公共交通，努力提高服务质量；禁摩应采取自然淘汰法，不宜强制推行的建议。
　　但网友“架势堂堂主”发帖称，支持限摩。但支持在部分路段实施限行或禁行，相应的公交要跟上。他同时提出，相关部门要研究出目前存量的电动车、助力车、无牌摩托车的解决办法，并提供日后合格电动车上牌的途径。
　　网络上民情汹涌，昨日上午还有网友肯定地表示，25日政府肯定要出台限摩措施！昨日下午，《摩托车管理的实施意见》挂在广佛都市网上，引起了市民的强烈关注，网友惊呼，“佛山政府禁摩、限摩动真格了！”但有人说，“刚刚在都市网的新闻频道看到一条禁摩的重磅新闻，但是不知道为什么？刚过了几分钟就被删除了。”
　　交警：限摩实施后执法有困难
　　而在昨日上午，佛山市公安局交警支队支队长王宏强说，“我们交警部门已将限摩方案提交市政府，等待市政府审批”。据他透露，此前交警部门已多次向市政府提交“限摩”方案，但都因方案有瑕疵未被通过。“方案涉及多个部门，要考虑的内容也很多，不是交警一家说了算的。”王宏强说。
　　据统计，全市机动车拥有量为195万辆，其中，摩托车达130万辆。“仅佛山市禅桂中心区内的摩托车有20多万辆！”佛山交警一位负责人透露。该负责人也坦言，如果实施“限摩”，执法困难是交警部门面临的压力。
　　“比如，划定区域限行，区域内的市民总是要允许他们回家的，由此又衍生出要办通行证，但上下班高峰期一个路口甚至几十辆摩托车，交警如何去查？”他说，“逐一去查很可能造成交通堵塞”。该负责人还分析，佛山大街小巷多，四通八达，每个路口几个方向同时有过往车辆，如何安排警力查车又是个问题。“限摩涉及范围广，要拿出一个可行的方案确实考验管理层。”他说。
　　交通部门：城乡交通升级正在推行
　　佛山市交通运输局有关负责人昨日受访时表示，交通部门重要工作是按计划和要求进一步推动公共交通发展。相关措施在今年公布的《佛山市城乡交通升级计划及实施方案》已提出。按升级计划，2010年，佛山私人机动交通得到初步调控，全市公共交通分担率达到12%.措施包括完善公交设施，加快公交站场建设，推进公交专用道和信号优先系统建设，积极研究有轨电车、自动导轨交通等新型交通系统。
　　延伸阅读
　　31日前市民可提意见
　　实施意见中表示，为加强摩托车管理，确立公共交通在城市客运体系中的主导地位，佛山将逐步减少中心城区摩托车的使用量，建设低碳、环保城市。在公交相对完善的中心城区划定限摩区域，通过在限摩区域内停止摩托车注册登记，分路段、时段禁止摩托车通行，以及禁止限摩区域外注册登记的摩托车在限摩区域内行驶等一系列措施，引导市民绿色出行。
　　向社会公开征求意见，征求意见时间截至2010年5月31日。意见反馈方式：市公安局，联系电话：83398339，电子邮箱：fsgajj@ em ail.fs183.com .cn；市交通运输局，联系电话：82288665，电子邮箱：82288665@ 163.com.
　　政策地理
　　禅桂新限摩区域：
　　禅城中心城区、南海中心城区部分区域以及东平新城区部分区域。
　　限摩分4步走
　　第一阶段2010年8月至2011年8月“禅桂新”划高峰时禁行路段
　　禅城中心城区、南海中心城区部分区域以及东平新城区部分区域划定限摩区域，简称：禅桂新限摩区域；制定限摩区域内停止摩托车注册登记及区域外摩托车禁止在限摩区域内通行的措施。给区域内的在册登记摩托车发放安装通行识别标志通行；制定全市统一的摩托车提前报废操作办法和补偿标准，鼓励市民提前报废摩托车；在限摩区域的边界线设置禁行标志牌；在限摩区域内划设交通高峰时段禁止摩托车通行路段，并设置禁行标志牌；顺德、高明、三水区制定加强摩托车管理的实施办法。
　　第二阶段2011年9月至2012年8月“高峰禁行路段”将全天禁行
　　禅桂新限摩区域内，将第一阶段实施高峰时段禁止摩托车通行的路段，调整为全天禁行，同时逐步增加高峰时段摩托车禁行的路段；禅桂新限摩区域内继续实行摩托车提前报废、补偿政策；顺德、高明、三水区参照禅桂新限摩区域第一阶段做法，在限摩区域开展相关工作。
　　第三阶段2012年9月至2014年8月“禅桂新”限摩区全面禁摩
　　在禅桂新限摩区域内继续实行摩托车提前报废、补偿政策；2014年8月底前，禅桂新限摩区域内全面禁止摩托车通行；顺德、高明、三水区参照禅桂新限摩区域第二阶段做法开展相关工作。
　　第四阶段2014年9月至2016年9月全市限摩区全面禁摩
　　2016年9月底前，全市各区的限摩区域全面禁止摩托车通行。2016年9月后，各区根据实际情况可逐步扩大限摩范围。
　　佛山限摩历程
　　2001年7月起，凡市区18到60周岁的市民，每人只准注册登记一辆摩托车。
　　2004年市政协委员黄世明、麦洁华首次提出在全市范围内禁摩，随后陆续有政协委员、人大代表要求禁摩。
　　2006年9月25日，佛山公安部门召开《佛山市一环及禅桂新近期道路交通管理规划》征询会，根据《规划》，岭南大道、季华路部分路段以及新城一路拟禁止摩托车通行。但后来因反对声音大而未实施。
　　9月30日，佛山开始实施“一户一摩”的限摩政策。政策出台之时，佛山的摩托车拥有量已达到历史最高峰———132万辆。
　　2007年9月22日，《加快佛山公共交通发展的十大措施》面世，提出逐步限制各建成区摩托车行驶和提高私人汽车的使用成本。
　　2008年2月，禅城区首次明确制定公共交通发展方案，把限摩禁摩纳入政府研究课题。在当月举行的市两会上，政协委员提交的400份提案中，有多个提案涉及“限摩”建议。
　　12月，《佛山市综合交通规划》公示，规划建议近期在汾江路、季华路、文华路、南缇路围成的区域以及汾江路、佛山大道、文华路、季华路、佛平路、南桂路以及顺德的文秀路、清晖路等公交服务相对较好的区域（道路），限制摩托车行驶，限行时段为高峰时段（7：00-9：00，17：00-19：00）。中远期根据公交服务改善情况，适当逐步扩大禁摩区域及禁行时段。
　　2009年5月初至7月上旬，佛山市政协开展专题调研指出，佛山“限摩禁摩”面临起步晚、公交不完善、市民习惯难骤改等困难，应循序渐进逐步推进，2010～2012年，禅桂中心区主要路段分时段禁止摩托车通行，最终在2020年后实现各镇（街）中心区全面禁摩。
　　2010年5月，市委书记、市长陈云贤在市政法委、市公安局调研时强调，亚运举办在即，政府相关部门部署限摩已到适当时机，要求市公安局应尽快全面规划推出限摩措施。
　　声音
　　亚运举办在即，政府相关部门部署限摩已到适当时机，虽然可能有部分市民不理解，但佛山目前状况，限摩势在必行。———佛山市委书记、市长陈云贤
　　佛山搞禁摩、限摩首先要加大对外地摩托车的限制和管制，同时就是把公交系统搞好。———网友“佛山是我家”
　　限摩涉及范围广，要拿出一个可行的方案确实考验管理层。 ———佛山交警一位负责人
　　四年缓冲期会不会太短？地铁、公交四年时间能配套好吗？———家住桂城的梅女士
　　目前做业务的基本是外地人，平时靠摩托车拉货。如果禁摩，肯定会有很大一部分市场流失，希望政府慎重考虑。 ———摩的司机凌师傅
　　如果禁摩，只能回家乡发展了。 ———来自湖南的摩的司机刘师傅

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