江苏淮安8至10年市区摩托车将全部淘汰,市区全面实施摩托车禁行!

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8至10年市区摩托车将全部淘汰
——交巡警支队有关部门负责人答记者问

  
　　近段时间，有一些市民向本报反映：市区停止办理摩托车上牌手续。针对此情况，本报记者专门采访了市公安局交巡警支队法制宣传科科长张军。

　　记者：张科长，您好！请问市区是从什么时间开始限制摩托车发展的？

　　张军：早在2003年市政府为优化市区交通工具结构，缓解市区交通压力，美化市区交通环境，出台了《关于加强市区摩托车管理的通告》（淮政发〔2003〕67号），此通告规定了从2003年8月1日起只有悬挂城区专段号牌摩托车方可在规定的区域内行驶，并对申领专段号牌摩托车的人员也作了具体规定。同年，市区实施摩托车准购证拍卖制度。现在看来，当时市政府限制摩托车发展是具有前瞻性的决策，是完全正确的。

　　记者：之后，对申领摩托车城区专段号牌有哪些具体的规定？

　　张军：在此之后的七年多的时间里，市区停止了对新购摩托车的上牌。但是对原来已经上牌的摩托车达到报废规定，且具备申请办理摩托车城区专段号牌条件的，按准购证底价的全额缴纳费用后发放城区专段号牌，也就是老百姓说的“以旧换新”上牌，这一规定一直实行到2010年10月份。

　　记者：那么目前市区对申领摩托车号牌有哪些新的规定？

　　张军：为减少摩托车污染，缓解市区交通拥堵，2010年11月5日，市政府第24次常务会议研究决定：停止办理市区摩托车“以旧换新”城区专段号牌，并逐步自然淘汰市区摩托车。也就是说，从2010年11月起，市区已经全面停止摩托车上牌。估计大约用8到10年的时间，市区摩托车将全部淘汰，市区全面实施摩托车禁行。

　　记者：全面停止摩托车上牌，主要是基于哪些方面的考虑？

　　张军：目前，市区摩托车数量控制在2.5万辆左右。据市区OD出行方式调查显示，市区摩托车方式出行指标远远低于自行车、电动车、公交车、私家车和出租车出行指标，与步行出行指标相当。可以说，摩托车是目前市民出行使用最少的交通方式之一。

　　2005年颁布的《江苏省道路交通安全条例》规定：县级以上人民政府应当逐步淘汰排气污染严重的摩托车和燃油助力车。因此，“禁摩”主要是基于环保和安全两方面的考虑，也是依法管理的体现。首先摩托车交通噪音和尾气排放污染较大。由于摩托车工作原理简单，燃料燃净率低，加之大多数摩托车主对车辆缺乏必要的维修保养，致使摩托车排放的有害气体含量较之汽车要高得多；环境监测部门对道路交通噪声进行监测，摩托车产生的交通噪声仅次于重型和普通卡车；另外，摩托车挤占有限道路资源，易引发交通事故。市区现在机动车保有量迅猛增长，道路资源严重不足，但在有些路段还需另设摩托车专用道，使原本就紧张的道路显得更加拥挤；同时由于摩托车稳定性差，安全保护装置不全，加之摩托车驾驶人交通安全意识淡薄，时常与机动车争道抢行，超员、超速、不戴头盔等现象突出，易引发交通事故。

　　因此，从以前市区摩托车管理经验可以看出，摩托车出行不仅不能缓解市区交通堵塞，而且还会使交通秩序更加混乱。采取“禁摩”措施虽然会影响到一小部分的人出行，但是对大多数市民出行影响不大。同时该措施对强化市区交通秩序管理、优化城市交通机构将会起到了积极的作用。目前，“禁摩”已成为现代城市总体发展的客观需要和国内大部分城市领导决策层的共识。据不完全统计，我国已有150个左右城市不同程度地加入到“限制”或“禁摩”行列中来。

　　本报记者 杨尚