破解摩托车保险难题 鄂州创新管理促共赢

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来源：湖北日报　　　周立新、通讯员张继果 2011-7-13
　　鄂州市从破解摩托车保险难题做起，逐步形成以政府为主导的“两新”（社会和非公经济）管理模式，实现了各方共赢。

　　近3年，鄂州摩托车数量由原来的6万辆翻了一番多，涉及摩托车的交通事故占总数的65%以上，造成103人死亡。大量摩托车没有“交强险”，当事人难以赔付，由此引发的纠纷、群体性事件增多。

　　摩托车主不愿“花钱买平安”，保险公司因摩托车保费低不主动揽“活”，市综治委、交警等部门因此头痛不已。

　　从去年11月初开始，鄂州以政府为主导，动员社会组织和非公经济组织参与社会管理，着力破解这一困局。

　　在社会组织和非公经济组织中建立健全党组织，充分发挥其龙头作用。市保险行业协会党组织出台两份规范性文件，使7家保险公司达成协议，按照鄂州市机动车辆在各公司实际投保的比例份额，分摊摩托车承保数量。各家保险公司利益与风险均等，不再拒绝摩托车保险业务。

　　交警部门下沉警力，下放权力，保险部门下设窗口，建立办牌、办证、办保险的常态化便民服务机制。各乡镇、社区设立交通事故调处中心，完善交通事故及并发矛盾的“第三方”调解机制。各级政府、综治办、交通客运等部门共同参与改善交通环境和管理交通秩序。全市各社区组织对涉摩交通事故积极参与调解，减少了矛盾纠纷。旅店、娱乐场所、金融部门、政府机关、公安区域都自觉安装探头。

　　截至目前，鄂州市共登记摩托车8万多辆，办理牌证、保险近5万辆（份），“涉摩”交通事故、矛盾纠纷和刑事案件呈大幅下降趋势，各保险公司也扭转了摩托车保险业务亏损局面。目前，鄂州开始全面推广这一社会管理创新模式。