海南切实行动破解农村摩托办牌办证的“死结”

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来源：南国都市报　　　良子特约记者 周平虎  2010-8-30  

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2010-8-31 08:47

专访省公安厅交警总队陈鸿飞总队长

　　为解决我省农村摩托车无牌无证难题，省委政法委从贴近群众，服务前移角度出发，积极借鉴各地做法，经反复研究，大胆探索出台了一系列优惠政策，一下子打开了农村摩托车办牌办证的“死结”。

　　历时8个多月的全省农村摩托车无牌无证问题专项整治行动于今年6月30日结束。就此本报记者26日专访了省公安厅交警总队陈鸿飞总队长。

　　记：请谈谈此次专项整治行动的意义

　　陈：此次专项整治行动是全省各级政法机关深入推进社会管理创新和服务，保障海南国际旅游岛建设的重大社会实践活动，是有效解决农村摩托车无牌无证的突出问题和加强农村道路交通安全的重要基础工作，也是一项惠农利民的重大举措。通过这次专项行动，农村群众的交通安全意识、法治意识和文明意识全面提高；交通秩序明显好转，摩托车事故起数、死亡人数、受伤人数和财产损失“四项指标”同比下降；农村无牌无证、假牌假证摩托车明显减少，摩托车注册登记率和年检率显著提高。

　　记：为什么开展农村摩托车无牌无证问题专项整治行动？

　　陈：近几年来，随着农村经济快速发展和“村村通”对农村道路的改善，摩托车成为农村家庭必备交通工具。由于法律意识淡薄、办牌办证点少、监管不到位等原因，农村摩托车管理普遍存在“三低、三高、三难”问题：办牌办证率低，交通肇事逃逸率高，案件查处难；年检率低，交通违法率高，秩序管理难；保险率低，交通事故率高，事故理赔难。

　　2008年全省共发生摩托车责任事故461起、占全年事故总起数34%，致178人死亡、占全年交通事故死亡人数的41.8%，经分析，以2008年摩托车责任事故情况为样本，无证驾驶违法行为居首，共201起、占总数43%；其次为未按规定让行、违法占道行驶、违法会车、逆行、酒后驾驶等。由于无牌摩托车都没有购买保险，一旦发生重大道路交通事故，往往造成查证难、理赔难、结案难。肇事方对医疗费和责任赔偿费支付十分困难，调解难度大，频繁引发当事人上访、堵路、闹事，直接影响社会**稳定。

　　2009年上半年，省公安厅交警总队组成工作组，奔赴全省展开调研，最终形成调研意见：无牌无证摩托车是农村道路交通事故的“牛鼻子”。从2009年10月开始，全省政法机关开展了为期8个月的整治农村无牌无证摩托车专项行动。

　　记：农村摩托车办牌办证率低，其中一个原因是老百姓嫌费用高，专项行动中，如何解决这个问题？


　　陈： 农村摩托车证照办理税费过高、手续繁杂，是造成上牌率低的主要原因。之前摩托车上牌一般要花费700元左右。现在我们的办法是“先登记，后补税”、“免缴驾驶人培训费”和“免收摩托车检验费”等多项惠农利农新举措，最大程度减轻了农民经济负担，使摩托车上牌费用降低至195元，其中还包括一年的保险费。

　　记：过去摩托车办证手续麻烦，怎么解决这一问题？

　　陈：摩托车办证涉及税务、保险、卫生、交警等多部门，办个证要跑县城好多趟，最少花2天以上。

　　为回应人民群众的新期待、新要求，我们采用“先纳入，后规范”的原则，全省政法机关着力采取上门服务，实行上牌、办证、考试、照相、拓号、体检、保险等一站式服务，将车管业务触角延伸到每一个乡镇，只要解决好这几个问题，群众都愿意办证。 (本文来源：南海网-南国都市报 )