扬城将迎来“无摩时代”

飙车族

时间：2013-7-15 9:28:27 文章来源： 扬州新闻网-扬州晚报 作者：赵学亮

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2013-7-15 09:44

“禁摩”标志资料图片

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扬州警方严查市区摩托车违法行为

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摩托车常成交通事故“主角”

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报废摩托车

    这不到一年时间，摩托车主该怎样做？没有摩托车，出行会否受影响？

　　核心提示

　　摩托车，曾经作为扬州人出行的重要交通工具之一，如今已步入暮年。根据《江苏省摩托车报废标准》，到明年4月30日，市区牌照摩托车将全部达到报废年限，届时市区将真正迎来“无摩时代”。

　　对于广大摩托车车主而言，该如何处理自己的爱车，这段过渡期该做些什么？告别摩托车，城市公共交通会面临怎样的挑战？本报记者就此进行了采访。

　　新规

　　明年5月 市区全面“禁摩”

　　7月11日，扬州市车管所发布《致广大摩托车车主和驾驶人的一封信》，根据《江苏省摩托车报废标准》，到明年4月30日，市区牌照摩托车将全部达到报废年限，届时市区将全面“禁摩”。

　　据介绍，5月1日起国家实施了新的《机动车强制报废标准规定》；此后，江苏对摩托车报废标准作了明确规定：正三轮摩托车使用年限为10年，其他摩托车（包括轻便两轮摩托车、轻便三轮摩托车、两轮摩托车和边三轮摩托车）使用年限为11年。

　　据此规定，明年4月30日，扬州苏K+数字牌号摩托车全部达到报废年限。也就是说，从明年5月1日起，市区牌照摩托车全部禁止上路；与此同时，非市区牌照的即便可上路，也无法进入城区核心地段。

　　"禁摩"的说法提了好几年了，这次是不是动真格了呢？”有部分市民可能还抱有侥幸心理。记者从警方了解到，报废摩托车继续上路行驶的，一经查扣即予以收缴，进行强制报废；同时对当事人处以2000元以下的罚款，并吊销机动车驾驶证。

　　这里要提醒广大驾驶员的是，不少人的摩托车驾驶证是与小轿车的C照绑定在一起的，换而言之，如果吊销了驾照，驾驶员连汽车也开不了了。

　　想重新申领？不好意思，还挺麻烦。据介绍，对于持有摩托车驾驶证的，一旦被吊销，如果要考汽车驾照，需要等三年才可参加考试；对于持有摩托车与汽车合照的，如果被吊销，三年内不得开汽车，满三年才可重新考取汽车驾照。所以，最划算的办法，就是届时别违规上路。

　　对于报废事宜，警方提醒，如果摩托车已到报废年限，请及时交报废回收企业接替，凭报废回收证明到车管所办理注销登记手续。

　　大事记

　　摩托车报废规定演化

　　2002年

　　随着急速增长的摩托车数量给城区交通带来的压力，从上世纪90年代末，全国开始兴起了禁止摩托车上牌的行动。早在1999年底，全国已经有31个城市施行了该项举措。扬州的这项规定，始于2002年，推行之初虽伴随着一些争议，但从长远的眼光来看，一旦报废办法推行后，现有的摩托车将陆续到达报废年限，因而2002年也成了扬州限制城区摩托车数量的里程碑。

　　同年，国家四部委联合下发《摩托车报废标准暂行规定》，地方政策只能在此基础上制定适当的执行方案。按规定，两轮摩托车报废的年限只能是10年或10年之内，而达到使用年限的摩托车，即使符合延长寿命的要求，也只能有3年的特检期，即摩托车使用年限最多为13年。

　　2010年

　　摩托车使用13年强制报废的规定，在执行过程中，存在不合理和不够人性化的地方，表现在：在现实生活中，一些质量不太好的杂牌摩托车，只要未到报废年限，仍可坚持“带病上路”；而许多外观完好、机械性能完全符合国家机动车运行安全技术条件的品牌摩托车则因使用了13年被过早地强制报废了。

　　因而该年，江苏省在国家规定的基础上进行了调整使用年限达到9年后的轻便两轮、三轮、两轮摩托车和边三轮摩托车，以及使用满8年的正三轮摩托车，必须报废。对于达到使用年限，相关指标检测仍然合格的摩托车，可延长使用年限2年，但必须按照规定增加检验次数。

　　2013年

　　2013年5月1日最新施行的《机动车强制报废标准规定》提出，私家车取消报废年限，摩托车取消特检期。对此，江苏省对摩托车报废标准再次进行调整，明确规定正三轮摩托车使用年限为10年，其他摩托车使用年限为11年，其中包括轻便两轮摩托车、轻便三轮摩托车、两轮摩托车和边三轮摩托车。

　　根据此规定，2002年7月之前注册登记的市区牌照摩托车，目前已达报废年限，不可再上路行驶。而到明年4月30日，所有市区牌照摩托车全部达到报废年限，“无摩时代”即将到来。

　　问答

　　失窃或转卖摩托均可注销

　　交管部门回答“禁摩”热点问题

　　已报废车出售，若出事故仍要担责

　　1、全面“禁摩”区域在哪?

　　核心区域所有摩托禁入

　　从明年5月1日起，市区牌照摩托车一律不得上路。市民能看到的只有非市区牌照、未到报废年限的摩托车，但这类摩托车也不得进入市区核心区域。

　　2012年3月，市交管部门重新划定了二轮摩托车禁区，即号牌为非苏K阿拉伯数字的二轮摩托车禁止驶入：运河西路、江阳东路、江阳中路、新城河路、四望亭路、扬子江北路、平山堂东路、上方寺路、黄金坝路、竹西路、江都路、五台山路、运河北路围成的区域以内道路（不含上述道路）。

　　也就是说，到明年4月30日，市区牌照二轮摩托车全部达到报废年限后，不仅非苏K阿拉伯数字二轮摩托车不得进入上述区域，市区牌照二轮摩托车也必须从上述区域消失，凡进入上述区域的二轮摩托车，均是违法违规车辆。

　　2、报废车如何回收注销?

　　企业免费上门回收

　　根据相关规定，已达到国家强制报废标准的机动车，机动车所有人向机动车回收企业交售机动车时，应填写申请表，提交机动车登记证书、号牌和行驶证，并出示本人身份证。回收公司将支付给车主一定的费用，并帮助车主将证明书交给交管部门，以申请车辆注销。

　　车管所相关负责人表示，为了方便广大车主，从现在起，回收企业可提供免费上门回收、拖车服务，并办理报废手续。

　　据介绍，扬州市广发物资再生有限公司是扬州唯一具有报废回收资质的企业，如需上门回收，可致电87812286、87811565联系。回收价格100元一辆，价格以及回收企业经过政府相关部门认定的。

　　3、窃摩托车能否注销?

　　转卖赠送丢失的，都可注销

　　“我的车被偷了，但驾照上还是显示是我的车，这怎么办呢？”

　　对此警方介绍，赠予或转卖他人后，未办理转移登记，且无法找到授予人或受卖人的，可凭车辆所有人的申请和相关书面说明办理注销登记。

　　对丢失的摩托车，可凭车辆所有人的申请和相关书面说明办理注销登记。对被盗抢摩托车，可凭车辆所有人的申请和县级公安机关或派出所证明办理注销登记。

　　对已被执法部门收缴并销毁的机动车，可凭原机动车所有人的申请、执法部门出具的收缴文件（或清单），以及报废机动车回收企业的机动车解体销毁清单办理注销登记。

　　被执法部门扣留、机动车所有人不愿领取，且已达强制报废标准的摩托车，可凭机动车所有人的申请、相关书面说明和执法部门出具的扣留文件办理注销登记。

　　4、自行转卖或送人行吗?

　　如遇事故，原车主必须赔偿

　　有些摩托车车主嫌专门回收公司给的钱款少，把已经报废的摩托车卖给摩托车维修店，或者转卖到农村，赠送给亲戚等。这样的私自出售或赠送行为，可不可行?

　　对此，警方表示这可能导致一些达到报废标准、未过户的摩托车长期在路面上行驶。而报废摩托车由于制动、灯光、转向等老化，其实就是一颗“流动炸弹”，极易发生交通事故。

　　而一旦有未过户的拼装、报废机动车驾驶人肇事后逃离现场，原车主又不能提供证据，证明其已将摩托车转卖，最后原车主必须承担民事赔偿责任。

　　此外,如果骑行报废车上路，一旦发生交通事故，即使投保了也无法获得赔偿。

　　分析

　　环境污染+频频肇事，让摩托车必须告别

　　城区“禁摩”年减千吨一氧化碳

　　噪声污染也将随之减少

　　对于摩托车，各大城市几乎都采取了限制或禁止措施，为何摩托车离城市渐行渐远？
　　环境污染 排气超标，噪音扰民

　　机动车排放的尾气中含有大量一氧化碳、氮氧化物等有害气体和颗粒物，这些气体、颗粒物正是造成我们空气污染的主要元凶。近三年以来，扬州的汽车保有量更是以平均每年超过20%的增幅快速增长，而另一方面，作为判断空气质量主要标准的PM2.5以及PM10也随之呈现上升趋势。

　　摩托车作为同样使用汽、柴油发动机的机动车的一种，自然也是空气污染的“大户”。老旧、报废摩托车造成的排气污染往往超过规定标准，对环境的污染就更严重了。根据扬城相关环保人士此前的初步测算，即使是按照禁摩后有30%的摩托车主购买了轿车计算，城区“禁摩”依然可以带来巨大的环境效益，每年或减排数千吨的一氧化碳、几百吨的氮氧化合物和数百吨的颗粒物。不断增长的机动车保有量对节能减排产生了巨大的压力，“禁摩”措施的施行将有效降低尾气排放量，对扬城环境改善产生长足的良性影响。

　　此外，相信不少人都有摩托车响着震天的轰鸣声从身边呼啸而过的经历。根据环境监测部门的数据显示，摩托车经过时路边的噪声瞬间值最高可达100分贝。这些噪声污染，轻则干扰休息和睡眠，影响工作效率；重则损伤听觉、视觉，引发头晕、头痛、记忆力减退、精神错乱等生理影响。全面禁摩后，这些噪声污染也将随之减少，扬城中心区的声环境质量将会得到很大改善。

　　事故频发 众多事故均有摩托身影

　　2009年9月的一天深夜，江都区新区一名骑电动车的女子被撞身亡，通过对一些车辆碎片鉴定，警方确定肇事车为二轮摩托车，驾驶人逃逸现场，经不懈追查，于今年6月落网。

　　2012年5月24日晚10时，宋某驾驶无号牌二轮摩托车由东向西行驶至扬州市306县道14.7公里处,与停在路边的重型自卸货车发生交通事故,宋某受伤,经医院抢救无效死亡。

　　2012年10月27日晚7时，佘某驾驶二轮摩托车,由北向南行至扬州市203县道4.8公里处,与停在路边的重型厢式货车发生交通事故,佘某受伤,经抢救无效死亡。

　　今年1月15日晚9时，潘某饮酒后驾驶二轮普通摩托车在沙头镇三星东路与路边行道树发生碰撞,潘某摔跌路面受伤,经医院抢救无效死亡。

　　3月1日下午2时，韩某驾驶无号牌二轮摩托车由北向南行驶至杭集镇九圩路荣顺水暖电器商行门前路段,与同方向步行的陈某发生交通事故,陈某受伤,经抢救无效死亡。

　　天生缺陷 紧急情况极易失控

　　上述案例中，无证驾驶、不戴安全头盔、酒后驾驶是发生事故的主要原因。“部分人安全意识低下，导致了摩托车事故频发，而摩托车自身的一些缺陷，也是重要原因之一。”

　　相信不少喜爱看赛车节目的人都知道，顶级的摩托车在直道加速能力上丝毫不亚于跑车，但在过弯能力上则无法相比。“这是摩托车天生的一个缺陷。”一位负责处理事故的民警告诉记者，从一些案例来说，摩托车在遇到弯道以及一些紧急情况时，操作不当非常容易失控，而什么是“正确的操作”，这即便是驾驶老手也很难把握。

　　本身性能优良的摩托车都有这个问题，那更不用提那些开了七八年、十几年的老车了。制动、操控能力下降的摩托车，一旦发生了事故，对于驾驶员来说就是一场“肉包铁”的翻滚。“有的汽车事故，车撞得一塌糊涂，车主却可能只是轻伤，但这在摩托车事故中则几乎不可能。”民警介绍，摩托车要么不出事，一旦发生事故，驾驶员所面临的危险、对其造成的伤害是无法预计的。

　　影响

　　“地位”下降，“禁摩”影响不大

　　没了摩托车，影响有多大？市民对“禁摩”支不支持？

　　曾几何时，大街小巷中的“飞摩”几乎随处可见，在便利市民出行的道路上，摩托车有着不可替代的地位。而如今，淘汰了摩托车后，影响会有多大呢？市民对于“禁摩”支不支持？记者进行了采访。

　　市民讲述

　　曾经时尚现在已落伍

　　“我的第一辆摩托车严格意义上来说是我父亲的，如今父亲都过世好几年了。”昨天，市民赵先生向记者回忆。十几年前参加工作不久的赵先生，在距离家将近20公里的单位工作。因为心疼儿子每天坐公交车倒来倒去很辛苦，父亲把自己工作用的摩托车交给了儿子使用。

　　“我学摩托车还是父亲用这辆车手把手教我的。”但是父亲几年前病故，如今这辆传自父亲的摩托车便成为他对父亲思念的寄托，一直被妥善珍藏。

　　“现在我偶尔还会骑着它出去，就像和父亲一起散步一样，禁摩以后大概是不能了。”赵先生表示，“但为了环保和交通安全，我还是很支持这个举措的。”

　　如同赵先生的生活经历一样，作为介于自行车和汽车之间的代步工具，摩托车可以说是一代人的“伙伴”。“那时候私家车还是极其奢侈的东西，我们一群还在奋斗的年轻人只够养一辆摩托车，然后周末的时候大家一起骑着去郊游”，市民周先生笑称，“当时骑摩托车真是一种时尚，我们这帮人也算那时候的"潮人"了吧。”不过现在孩子已上小学的周先生很少有机会骑摩托车了。

　　“平时都开车，要不就骑电动车。”当问到一般以什么代步时，周先生这样回答；而对于禁摩措施的看法，他表示很支持，因为住在临街小区的他和家人，时常会被轰鸣而过的摩托车打扰，“孩子都跟我抱怨，学习、休息都受影响，现在再骑摩托车，恐怕就要落伍了。”

　　电动车比摩托更好骑

　　作为“骑行上下班”大军一员的黄女士，摩托车龄其实很短，“我就骑了3个月，因为去了新厂，离家远了。”3个月后，黄女士很有先见之明地购买了当时仍较为稀奇的电动车，而如今，川流不息的电动车流已成为扬城大街小巷一道亮丽的风景。

　　黄女士认为，相比摩托车，电动车的优点很明显：一是环保，真正做到零排放，无污染；二是无噪声，电动车不需要汽、柴油发动机，因而不会产生巨大的轰鸣声；三是安全，电动车重量比摩托车轻，所以刹车性能较好，驾驶也更灵活。正是看中了电动车的这些优点，黄女士一接触电动车就成为了电动车的忠实拥趸。

　　“开车嘛我学不会，摩托车又太大，脚都伸不到地，摔一下没了半条命。电动车坐上去就会骑，速度也够快，我很喜欢。”在黄女士家，有大大小小4辆电动车了，问起对禁摩措施的看法，她表示要号召更多人来骑电动车：“摩托车我无所谓，不过要是真禁了大家可以换电动车骑”。

　　交管专家

　　逐年减少，影响可控

　　城区污染是燃油助力车、二冲程摩托车带来的最大问题，为此，上世纪90年代末，扬州就已在市区范围内集中展开了置换上述两种车型的政策。2002年2月政策结束后，警方又针对摩托车数量进行了控制。在不办理市区牌照摩托车注册登记、摩托车12年强制报废年限这两种政策的执行下，摩托车的保有量急剧下降。

　　“对于这个，我们是有硬性指标的。”据市交管部门介绍，根据计算，城区“禁摩”分三步走：至2012年初之前，将保有量降至36144辆；至2013年初之前，将保有量降至31599辆；至2014年初之前，保有量将降至19048辆。

　　通过逐年的政策影响，现如今城区摩托车的数量大约在2万辆左右；如果用圆饼图来分析的话，在各类出行工具中，摩托车所占地位已经明显下降。“相信如果完成了我们的既定计划的话，届时城区全面禁摩之后，对市民的影响应该是在一个可控范围内。”交管专家表示。

　　纵深

　　摩托车退出后，电动车、汽车需求量或增大

　　“禁摩”后，

　　谁是最佳“补位者”

　　摩托车的退出，相应的可能会造成电动车、汽车的需求量增大，同时也给城市公共交通管理带来思考。电动车能否“补位”摩托车？它自身存在哪些问题？如何根本上解决市民的出行需求？记者采访了相关专家。

　　【电动车能否替代摩托车？】

　　“电摩”同样面临安全问题

　　采访中记者发现，经历了约10多年的辉煌之后，从2002年开始，城区摩托车数量逐渐减少，而正是此时，电动车行业的发展开始起步，从那以后，国内包括扬州本地的一些电动车品牌如雨后春笋一般。相信没有了摩托车之后，电动车的需求将进一步加大。但靠电动车补位，靠谱吗？

　　现在，电动车有很多时候被称为“电摩”，这一方面说明摩托车在市民心目中的地位，一方面也体现了电动车在发挥越来越大的作用。不过“禁摩”之后，电动车仍面临一些质疑。

　　孔先生是负责送货的，平时骑着摩托车穿越大街小巷，在他看来很方便。“如果换成了电动车，我有些不敢想象，我每天几乎都要跑五六十公里，摩托车没油了，加一下就好，电动车没电了，就要充几个小时，而我的工作性质使我根本没有这个时间，难道要我备两块电池？”

　　除此之外，摩托车的安全性存在缺陷，但电动车也无法回避这个问题。

　　行业期待新国标出台

　　今年5月，关于电动车新国标的消息传出。全国自行车标准化技术委员会相关人士透露，电动车新国标预计今年10月公布征求意见稿，最快明年一季度出台。新国标最大的变化在于此次初步将速度提高到每小时26公里，安装限速装置，一旦超速就断电。除此之外，还对车型车重、安全性能等方面有了重新要求。

　　“总体来说，我们还是比较期待新国标的。”一位从事电动车销售的工作人员告诉记者，现如今行业内的发展极为参差不齐。“像我们正规一点的电动车，尚存在有一些安全问题，而一些超标的电动车，跑起来几乎和摩托车不相上下，还有，电动车的车体刚性、制动性能等好多方面的现行要求，也逐渐更不上现实需求。”

　　据介绍，目前的《电动自行车通用技术条件》是1999年开始实施的，已实施14年。而新国标中，对车速、安全等方面都作出了重要的修改。例如最高时速、超速断电、车辆防燃等。这位工作人员表示，想要让电动车彻底取代摩托车的地位和作用，明年的新国标是重中之重。

　　【汽车增多，交通压力咋缓解？】

　　“2公里理论”待破题

　　可以预见的是，彻底失去了摩托车后，不可避免的会有一部分人转而购买汽车，这无疑将加大城区的交通压力。缓解通行压力、缓解停车难，大力发展公共交通是有效方法之一，我市近年来也越发重视这一问题。但有一个现象值得我们思考，现在公交线路可谓四通八达，但与此相对的，仍有市民表示坐公交不方便，这是为何?

　　对此，市交巡警支队二大队副大队长薛金岳告诉记者，据他观察，公共交通对于城区主干道的覆盖较为全面，但许多市民居住的地点并不在主干道上，而在次干道甚至是支道。“居民们出门后，2公里之内肯定能找到到达目的地的公交车，但就是这2公里的路程却令人尴尬，步行吧，不算近；骑车吧，没地方停车，即使有地方停又担心不安全。”

　　薛金岳说，这“2公里理论”掣肘着公共交通进一步的发展。为此，他提出是否可以借鉴类似景区观光车的模式，发展微型公交系统。“这种公交也可以设置线路，主要连接的是支线与干线之间，可以招手即停，实现居民们从小区到公交站台再到目的地的"零距离"换乘。”

　　薛金岳表示，这一想法对于扬州这类中等规模城市来说将是一种创举，如果可以得到落实，将是对现有干线公共交通的一种极大补充，让市民们更愿意坐公交出行，这样开车的人自然少了，也将缓解“禁摩”之后的衍生品交通压力。

　　构建“葡萄村”规划模式

　　早在城区控制摩托车数量伊始，就有市民对城市的规划提出了自己的看法。“城市规划对我们出行的影响非常大，例如我家住在城西，工作、娱乐、消费的地方却相对集中在市中心，不让骑摩托车，这么远的路我怎么去呢？”

　　“首先，目前老城区的空间有限，但居住密度却很大。”薛金岳认为，以往许多城市的发展思路是类似“摊大饼”的模式，许多商业区、娱乐场所都集中在城市中心，这样就造成了周末、节假日人流集中涌向市中心，市中心居民出不去、外围居民进不来的尴尬局面。

　　薛金岳说，理想中的城市发展应当是以“葡萄村”模式来构建的。“就像一串葡萄，每一个小果粒都是一个相对集中的区域中心，里面能满足日常的衣食住行，甚至还包括基本的行政、治安等功能。”他以京华城为例，周边有购物、餐饮、娱乐等设施，住在这里的居民基本不用离开这一区域，就可以满足日常需求。这样就避免了居民们的私家车涌向道路，减少了通行压力。