外省摩托车三遣三回之谜

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时间：2013-7-16 8:31:43 文章来源： 广州日报 作者：杨博 唐金凤 李传智 刘艺明

资料图片

　　燎原货运边吃车主“还车费”,边吃政府补贴的运输费一年多。

　　负责遣送外省摩托车回原籍的燎原安达物流公司老板电联车主只要交钱就可赎回被扣车

　　根据规定，佛山的外省摩托车要被遣送回户籍地：

　　统筹：记者刘艺明

　　文/记者杨博、唐金凤、李传智、刘艺明

　　图/记者张宇杰

　　3个月内，唐先生的外地籍摩托车在佛山三度被扣。除了“自认倒霉”外，还给他带来了满脑子的疑惑。因为据他所称，每次查扣后，交警都会告知他摩托车将会“发回原籍”，而过不久他又会接到一个“神秘电话”，对方称只要他肯给钱，便可以将车拿回继续在佛山使用。三次下来，唐先生共为此支付了2460元，加上1200元的处罚，快连一辆新摩托车都能买回来了。

　　2010年8月1日，佛山出台《外省籍摩托车遣返指导意见》，规定查扣到的外省籍摩托车，都要托运遣返回原籍。但为何“遣送回原籍”的规定，在唐先生身上却成了空谈，这其中问题出在哪？本月13日，禅城区警方根据记者的暗访，将唐先生第三次赎车的“燎原安达物流公司”的负责人抓获。警方认定，焦某夫妇在一年的时间内先后作案50多起，获取非法利益约2万元。

　　摩的司机称能“赎车”

　　罗村交警中队否认

　　根据唐先生描述，他第一次“赎车”是在南海罗村招大路的停车场。7月12日，记者在唐先生带领下来到此停车场，比起中腾物流，招大停车场位置更偏僻。

　　记者趁门卫不注意进入停车场看到里面放满了汽车、三轮车和摩托车，外地牌摩托车和三轮车堆在空地一端，足有几百辆。记者从门口的工作人员了解到，车主无权进入停车场，在门口办好手续后等工作人员将车取出来。

　　外地牌摩托车可否取走？工作人员称，“不可能，那些车都要被车拖回原籍。”当日下午，记者和车主到罗村交警中队办理遣送手续，车主先后询问两个工作人员，“能否给点钱你们，把我车拿出来？”均遭到拒绝。

　　不过，附近的摩的司机则称，每天都有人“上山”取车，人多的时候他们送客都送不过来，至于“是否有赎车服务”，摩的司机称“肯定有”，但他们不知道做这项服务的是什么人，也不知道如何联系上他们。

　　查处：

　　燎原货运老板焦某

　　涉嫌受贿被刑拘

　　7月11日，记者将了解到的情况向禅城公安反映，警方回应称“第一次听到类似情况”，并称会彻查事件。当日，记者陪同办案民警去中腾物流城指认现场。第二天，记者和唐先生到禅城公安分局作了详细的笔录。

　　昨天，禅城公安分局向本报书面公布案件的情况：7月13日，禅城警方根据群众举报前往大富中腾物流城内的燎原安达物流公司进行检查，抓获利用物流运送的外省籍摩托车进行非法牟利的犯罪嫌疑人焦某（男、48岁，安徽省蒙城人）夫妇。目前，焦某已被警方刑事拘留，其妻被取保候审。

　　据调查，燎原安达物流公司属于私人个体企业，在禅城专门从事安徽、河南、湖南等外省物流运输业务，公司法人代表及负责人均为焦某。2010年，焦某与市某运输公司签订运输合同。

　　据嫌疑人焦某交代，为获取更大的利益，从去年6月开始，在委托运送的外省籍摩托车业务中，他与妻子一起运作，对部分需要运送回原籍的摩托车，不但收取委托单位的运输费用，还主动联系车主索取300至500元的费用，然后将摩托车给回车主，以此获取双重利润。焦某夫妇先后作案50多起，获取非法利益约2万元。

　　目前，嫌疑人焦某因涉嫌受贿被警方依法刑事拘留，其妻被取保候审。案件仍在审理中。

　　摩托车主自述

　　车三度被扣 三度“赎回”

　　“神秘男子”来电称一手交钱一手交车

　　据唐先生介绍，今年1月10日，他驾驶摩托车在禅西大道塱沙大桥以北南海段行驶时，被罗村交警拦下，交警扣下摩托车并对他罚款700元、扣驾驶证7分。“交警跟我说，按照佛山"禁摩"规定，我的摩托车要被遣送回原籍”。

　　唐先生所称的规定，是指佛山2010年8月出台的《外省籍摩托车遣返指导意见》。按照此《意见》，公安部门对外省籍摩托车查扣后，将查扣的外省籍摩托车集中停放在指定的保管场。核对“三证”后，由违法当事人填写托运登记表，盖公安部门公章，将查扣的车辆按行驶证的地址托运遣返。

　　唐先生的摩托车平时都用来运输货物和接小孩上下学。如果真要遣返原籍，给他的工作和生活肯定会带来很大影响。

　　然而过了半个月后，早已对拿回车不抱任何希望的唐先生却接到一个男子的“神秘电话”。对方让他带1600元到罗村的一处停车场取车。唐先生问对方是什么人，对方称“到了停车场就知道了”。随后，唐先生与对方反复讨价还价，最终砍到1000元。

　　此后，唐先生跟对方约好取车的时间和地点。按照唐先生描述，他先到罗村交警中队办理了摩托车放行证，后来又到南海招大停车场外，将放行证交给声称保证拿出摩托车的男子。唐先生称，男子拿着条子进入停车场，很快就推着他的摩托车出来了，双方一手交钱一手交车。

　　唐先生称，他不知道对方姓甚名谁，是什么身份。

　　接下来的两次，过程如出一辙。不过与唐先生“接头”的，则是一家叫“燎原货运”的货运公司。

　　今年2月底摩托车第二次被扣时，唐先生觉得要和摩托车彻底拜拜了。可没过几天，又有人给他打电话让他拿车，只不过这次对方开价变成了300元。

　　唐先生称，收钱的是中腾物流城内一家叫燎原货运的公司，一名30来岁的女性工作人员接过快运单和“好不容易砍到”的200元现金，随后叫工作人员带唐先生到仓库将车取走。

　　3月初再次被查后，没过多久唐先生就接到跟上一次一样的电话，“还是那个电话号码，还是开价300元。”

　　“交警不是说要送回去吗？为何有人频频让我拿钱赎回？谁给了他们这样的权力？”除了满腹疑团，唐先生还有些无奈，他称自己“实在已经经不起折腾”。

　　记者暗访

　　燎原货运自称“独市生意” 交了钱便“赎车”

　　赎车还能“砍价” 最终260元成交

　　按照事先约定，7月10日上午11时30分许，记者和唐先生赶往到赎车地中腾物流城内的燎原货运。中腾物流城位于季华大桥北侧的张槎镇莲塘村，位置偏僻。物流城内有几十家快递公司，可往全国各地发货，燎原货运就是其中一家。

　　记者和唐先生走进办公室看到，房间里坐着2女1男三人，见唐先生赶到，靠里坐着老板娘主动起身迎接，用北方口音熟练地叫唐先生的名字。“我上次也是通过她取的车”唐先生解释。

　　唐先生将“遣返托运单”交给老板娘后，对方让其交300元现金，记者帮着砍价，对方答应260元成交。记者了解到，坐在沙发上的男人姓焦，是燎原货运的老板，夫妻俩做快运这行已有三四年时间。

　　声称要“走关系”

　　一辆车赚100元

　　记者抱怨赎车费太高，夫妻俩抢着说，“（快运）业务拉过来得花不少钱，除了请客吃饭，有时还得送点钱。”记者询问具体成本，夫妻俩称，“要找关系，一顿就几千元。”

　　夫妻俩还表示，在燎原拿车算便宜的，如果找其他人拿，少说也得500元。记者追问“其他人”是什么人，夫妻俩拒绝回答。记者了解到，中腾物流城内只有燎原快运有这项“业务”。

　　夫妻俩还称，所有交由他们运回原籍的摩托车和三轮车，他们都会联系上车主，并让其拿钱赎车，“摩托车一律300元，三轮车则为600元，除去走关系花的钱和人工费，一辆车最多能赚100元。”老板娘感慨，最近他们生意较淡，有时一个月从车场只拉几趟，一趟20辆车左右，但过年前后几个月生意很好，有时一整天不停地往里面拉车。唐先生也称，他上一次来取车时，停车仓库内停放的摩托车和三轮车，加起来足有上百辆。

　　交了钱便马上取车

　　自称“独市生意”

　　“赎车”流程很简短：收到托运单和现金后，老板娘给了唐先生一张字条，上面只写着摩托车的牌号，既无签名也无盖章，更没有收据，唐先生拿着字条到旁边一快递公司仓库取车，工作人员透露，他们跟燎原快递合作，燎原做赎车业务，他们提供仓库停车。

　　离开物流城时，唐先生向焦老板抱怨，如果下次摩托车还送到他这里，就直接拖回去，别打电话叫他赎车。焦老板则表示，电话他照样会打，但拿钱赎车还是遣送回家全由车主决定。

　　离开物流城后，记者以要去赎车的车主身份致电老板娘，老板娘在电话中称“绝对能拿到车”。记者问能不能通过其他快递公司拿车，老板娘称只有她家有这个业务。

　　物流公司

　　如何“黑掉”运输费？

　　调查：遣返流程存漏洞致涉事物流净赚“双利”

　　涉事的燎原安达物流公司，在过去的一年里，是如何“神不知鬼不觉”地将政府支付给委托单位的运输费用以及向车主索取的费用收入囊中，而该遣返的摩托车却原地不动呢？

　　昨日，燎原安达物流公司的委托单位佛汽集团有关人士向记者讲述了当前外省摩托车在遣返过程中难以追踪的情况，并表示将在今后加大对第三方物流公司的监管，通过技术手段对遣返摩托车进行密切追踪。

　　1.燎原安达物流公司怎么介入到外省摩托车遣返工作中的？

　　据警方调查，在禅城区外省摩托车遣返各个环节中，从一开始与禅城交通部门签订合同的受委托货运公司并不是涉案的燎原安达物流公司，而是佛汽集团。那么，燎原安达物流公司缘何介入到了外省摩托车遣返工作中，它与佛汽集团又有怎样的关系呢？

　　昨日，佛汽集团一位相关负责人告诉记者，物流行业资源比较闲散，一家物流公司往往难以合理分配所有的业务，这往往需要与第三方物流企业合作。2010年至今，禅城的禁限摩工作开展以来，大约遣返了2000辆外省摩托车，但遣返数量逐渐减少，“有时，同一个原籍地一个月只有两三辆的遣返量，这不可能让我们单独用一个货车来遣返，而如果等到货量充足时再遣返，车主等候的时间又太长”。

　　为整合闲散的遣返车辆，从2010年开始，佛汽集团分别与燎原安达物流公司，以及另外一家名为“天利”的物流公司签订运输合同，负责将安徽、河南、湖南等省份的摩托车运送回原籍的运输业务。

　　谈到与这些物流公司的关系，佛汽集团表示，这是合作关系，而不是承包或转让业务关系。昨日，有关人士透露，与佛汽集团签订合同的燎原安达物流公司在物流业内属于有物流资质的企业，并非无证经营。

　　夫妇边吃车主“还车费”边吃政府补贴的运输费一年多，为何没人发现？

　　在与佛汽集团签订合同后的一年多里，燎原安达物流公司一直“安守本分”，没出现过问题。但监管上的缺失一直存在，那就是对遣返车辆的实时追踪。本身，佛汽集团对自己运送的货物是可以实时追踪查询的，但由于燎原安达物流公司与佛汽集团不属于同一个监控系统，使得佛汽集团一直无法对遣返车辆进行实时监控、跟踪。

　　与燎原安达物流公司签订合同后，佛汽集团通常是将警方查扣的外省摩托车转给燎原安达物流公司，再让车主在燎原安达物流公司办理托运手续后由燎原安达物流公司遣返回原籍地，待遣返车辆送达后，佛汽集团再将政府补贴给委托单位的运输费补给燎原安达物流公司。燎原安达物流公司的焦某夫妇发觉了遣返车辆难以追踪的漏洞后，不仅没有将车辆遣返，夫妇两人还让车主出“还车费”，同时吃掉政府补贴的运输费，实现“双赢”。

　　很多人不解，在此案中，焦某夫妇为何要这么做，而且持续了一年多没有被人发现。知情人士分析，首先，燎原安达物流公司盯上这一漏洞后，并不是大肆进行违法行为，而是每个月只送还3~4辆外省摩托车给车主，难被人察觉；另一方面，作为第三方物流公司，同一个目的地经常只有两三辆摩托车需要遣返，导致遣返成本太大，这也让燎原安达物流公司产生“邪念”。

　　佛汽集团：

　　计划委托第三方监管

　　昨日，佛汽集团有关人士表示，燎原安达物流公司违法送还遣返外省车辆事件发生后，他们已经在着手研究解决监管漏洞的办法。下一步，佛汽集团计划将委托的第三方企业全面纳入监管、跟踪体系，通过技术手段进行实时跟踪，避免此类事件再次发生。

　　不过，在跟踪遣返车辆的技术层面，业内人士指出，即便是将第三方的物流公司纳入监控跟踪体系，也未必能很好地避免这些物流公司违规操作。

　　交通部门：堵住漏洞需多职能部门联动

　　事件发生后，禅城区交通部门向记者透露，此事中，遣返车辆的委托货运单位因为佛汽集团，该公司是于2010年通过公开招投标方式而取得遣返摩托车资质的。不过，从现状来看，若同一个地方，数月只有两三辆遣返摩托车的量，在考虑遣返成本较大的前提下，佛汽集团委托第三方物流公司来“顺带遣返”，情有可原，这也解决了遣返时间过长等问题。

　　而就在此案发生之前，交通部门已意识到监管上存在的漏洞。有关负责人透露，除遣返车辆目前无法跟踪外，遣返车辆即便到了外省，也没有相关的行政职能部门负责接收。

　　“目前，我们正在想办法解决这些实际过程中存在的问题。”该负责人认为，一方面，交通部门须根据限摩工作的推进，及时调整遣返外省摩托车的政策和流程；另一方面，对遣返的摩托车，不仅要通过技术手段实现实时跟踪，还要争取与原籍地的职能部门展开合作，确保点对点的联动。来源广州日报)