外来摩托遭扣留 车主证件齐全状告交警

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时间：2015-1-16  文章来源： 南方农村报 作者：孔学劭

    番禺交警表示，广州属禁摩区，外来摩托进入都要以涉嫌盗抢扣留

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2015-1-16 14:30

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车主陈先生出示的罚单显示，交警以盗抢嫌疑扣车。

    南方农村报记者 孔学劭

    近年来，各地禁摩政策俞演俞烈，摩友们的活动范围越来越窄。这不，又有一摩友证件齐全，却被交警以车辆有被盗抢嫌疑为由，扣留机动车及扣3分驾驶分。随后，这名摩友联系律师起诉交警部门。
    广州市公安局交警支队番禺大队第二中队（以下简称"第二中队"）相关负责人表示，广州属于禁摩区域，外来摩托进入都要以涉嫌盗抢扣留。

    车主

   证件齐全车被扣

    2014年12月16日，肇庆摩友陈先生骑摩托车经过番禺钟村105国道时，恰好遇到交警路边执法。其停车后出示了行驶证、驾驶证、身份证等证件。

    尽管证件齐全，其仍被交警以车辆具有被盗抢嫌疑，机动车违反禁令标志指示为由，扣留机动车15日及扣3分驾驶分。

    在陈先生出示的罚单照片上，交警以陈先生违反了《违法处理》第26条第1款第5项、非机动车《行政案件》第91条第1款、《中华人民共和国道路交通安全法》第90条为由，开出罚单。

    次日，陈先生携带发票、证件前往执行扣车的第二中队咨询时，却被告知外地车辆进入广州市必须扣足15天。

    或许因为临近元旦假期，陈先生在29日就取回爱车。然而陈先生发现车锁不见了，油箱也被划花。对此，第二中队负责人表示可赔偿150元，若不接受，则需继续扣留车辆，直到调查完毕。"多一事不如少一事"最终陈先生选择接受赔偿。

    "头盔、资料都齐全，证件也在身上，怎么能说涉嫌盗抢呢？"陈先生气愤地说。越想越不忿的陈先生决定向当地相关部门投诉，并向法院提起行政诉讼。

    交警

   外地车一律要扣

     据南方农村报记者了解，近年来，已有多名车主在相关论坛上投诉，经过番禺时遭遇类似扣车。

    早在2001年，番禺已禁止外地摩托在市桥河以北、环市路以内范围内行驶。从2012年1月1日开始，外地摩托全面禁止进入番禺行政区域。

    按照《广州市非机动车和摩托车管理办法》规定，摩托禁止在（越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区、黄埔区范围内）行驶，上道路行驶的摩托车、残疾人机动轮椅车、其他非机动车应当遵守本市禁止通行或限制通行的规定。

    番禺一直是限摩区域，但并不属于禁摩区域。

    第二中队相关负责人表示，外地摩托进入番禺范围，一律以涉嫌盗抢的名义处罚。

    对于为何要以涉嫌盗抢定罪，该负责人表示，根据《道路交通安全违法行为处理程序规定》，当机动车有被盗抢嫌疑时，可依法扣车。

    《行政诉讼法》第32条规定，被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。

    陈先生出示的证件齐全，为何第二中队仍坚持扣车。对此，该负责人并没有回应，只表示有疑问让车主自己来。

    律师

  维护正当权益

   目前各地禁摩工作进行得"如火如荼"，但理性的维权行为，也正如星星之火，推动社会公众重新审视摩托在城市交通中的地位与作用。

    2014年，深圳车主柯南到车管所为新车上牌遭拒。车管所给出的书面回复为，深圳市实行"禁摩限电"（禁行摩托车限行电动车），却没有附上详细依据。随后，柯南将深圳交警局车管所告上法庭。

    同年，中山车友哮天犬（网名）起诉中山坦洲交警非法扣车。经过5个月，三次调解后，中山交警最终出具外地摩托车证照齐全不得扣车的通告，并且赔偿经济损失918元。

    目前，广东道怡律师事务所已受理陈先生的案件，并向法院提出行政起诉：请求法院判令第二中队扣留原告摩托车的行为属于违法行为；要求第二中队赔偿非法行政扣留机动车造成原告的直接经济损失。

    案件负责律师胡谷梁认为，车主提交的相关合法证件，可证明车辆不存在盗抢嫌疑。但交警却以未扣满15天为由，拒绝为车主办理手续。另罚单上提到的《违法处理》和《行政案件》并未出现在任何已有的法律、条例、规定、实施细则中。据此，第二中队作出的行政行为属程序违法、违法行政，适用法律错误，应当撤销对车主所作的行政行为。