管理简单了 谁来管百姓出行的“最后一公里”？

我本布衣

时间：2016-4-8  文章来源： 《财经》杂志 作者：王惠民

《财经》·轨道城市研究员 王惠民/文

八万元的墓地也抢不走深圳”禁摩限电“的头条

2016年的清明，“墓地8万均价远超房价，以后再也不敢轻易‘狗带’”的应景新闻都已无法阻止另一社会热点的升温暴涨：

深圳“禁摩限电”。

其实“禁摩限电”的新闻早就不是“新闻”，仅深圳一地，近几年都定期出台类似的举措和运动式的“整治”：

2015年禁摩限电

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2016-4-8 13:39

2014年禁摩限电

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2016-4-8 13:39

今年的“禁摩限电”之所以能“超越生死”，使人们连“身后还住不住得起‘房’”的话题都不再关注，完全有赖于这事对“生前”的巨大影响：

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2016-4-8 13:39

这是快递啊，同志们！这是女性之友！这是青年之声！这是生活之光！没有了快递还怎么活？快递晚到几天还能忍，那骑摩托骑电动的外卖会不会也受到影响？不要说晚到一小时了，晚到10分钟，宝宝们就要饿死了呀！可墓地那么贵，饿死了没地埋呐！

细思恐极！

年年“不安全”，年年“群众投诉”，年年管，年年限。法律法规也有了，抱怨交通隐患的“民意”也有了，可为什么就是怎么管，都管不住呢？

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2016-4-8 13:39

（▲特殊行业电动车——意思就是普通人骑就违法嘛？）
▍“最后一公里”老大难

这是个盘根错节的问题，其中主要的“根”就是公共交通不便利。

如果公共交通便利，为什么还要自己买摩托买电动，冒着交通事故危险和被查被没收风险上路呢？如果公共交通便利，还会有那么多的汽车上路？马路还会那么挤？快递公司还会被逼着选择三轮车，电动车去送货？——谁不想开个面包车皮卡车去送货，投送效率高，货物运量大，可奈何马路“堵堵堵”，小区“挤挤挤”啊！

由于市政建设规划都是“线随人走”的“摊大饼”模式：图纸上规划到哪，就把居民区修到哪。所以很容易出现配套的交通基础设施无法满足个人和市场需求的局面。这公共交通不便利的“根”里，最棘手的核心难题就是“线随人走”所引发的“最后一公里”难题。不管是居民个人出行还是物流人流运输，这都是一个无法回避的“老大难”问题。

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2016-4-8 13:40

既然“行政的手”解决不了这个难题，那“市场的手”就会自发的解决它。而市场的手翻出的解决方案，恰恰就是行政的手深恶痛绝的电摩，电动——哦，不止，还有“黑出租”和“拼客宰客”现象。

就拿小编自己大学时的经历为例。刚通地铁时，终点站离我们学校所在的大学城大概还有3个地铁站的距离。结果就是，地铁终点站出口那常年围着一群出租车司机和摩的司机，一看见学生模样的人出站就殷情地迎上来：小伙儿/老妹儿，坐车不？亦或是直接喊我们校区的地名。

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2016-4-8 13:40

（▲你跟我说这些骑摩托的全是接自己亲戚的，我绝对不信）
平时还好，周末出行高峰还没出站就能听到大叔们拉客。寒暑假返校更是一场灾难，从终点站到学校一般得近一个小时，半小时等司机拼满客，半小时解决这“最后一公里”难题。虽然有公交车，但数量少等得也久，难以负载这么大的客流；而且精疲力尽的学生下车后往往还要再走一段十分钟左右的路程才能进入宿舍区——还好小编所在的宿舍区就在大门口，万幸啊~

后来呢，地铁通到了学校门口——大约两个公交站距离之外的马路十字路口。这时地铁口出口围着的就不是出租车了，而是电动三轮车，有些甚至是专为残障人士设计的电动三轮（司机当然还是健全人士）……

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2016-4-8 13:40

不过这么说有些不够公允，因为这个十字路口附近有初级——其实是“低端”的商贸区，吃喝玩乐非常丰富，可是离我们那片校区又有着不远不近，异常尴尬的距离。所以这些三轮车也不只是来送行交通站“最后一公里”的，更是服务于“CBD”的最后一公里的小助手。民众和市场有这样的需求，那再禁又怎么禁得住，再管又怎么管得了？

顺带一提，那时出入我们学校的快递小哥大叔可都是开小面包小皮卡的，为什么他们不开电动三轮呢？物流配送站就在我们那个区，距离并不远；快递虽量大，但从投递密度角度讲，比市里可差远了；归根结底，不就是车少，交通不堵，开车更方便么？

▍要“合理”还是要“合法”？

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2016-4-8 13:40

站在行人角度，步行道上飞奔的电摩电动不能不引起人的惊慌和对安全的顾虑。当然也是考虑到了这部分的民意，才如此立法立规，这么做有其道理，如此扣车抓人的执法当然也是合法。这一点，小编专门问了在深圳的好基友：电摩，电动，三轮电动车或在车流间穿梭，或在人行道疾驰，安全隐患确实不容小觑。

但简单地“一刀切”是不是也不合情不合理？违背了民意呢？那些抵达站和公司有尴尬距离的上班族，那些或买不起车，或堵在路上或被高额停车费吓退的白领，那些挤不上公交，不愿做“肉夹馍”，出门不便利的“搬砖”族，他们的民意就不是民意了么？他们的民意就不该被尊重么？

仅仅是快递业受影响了么？

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2016-4-8 13:40

（▲小编的基友说现在深圳有的快递公司已经改成管理者下班后再送快递了……规定没有得到贯彻，道路安全隐患依旧，快递效率降低，消费者利益受损——这是一个多输的局面）

“最后一公里”难题，虽然“乱象丛生”，但只要肉食者克服懒政惰政，精心规划，听取各方意见，站在大多数人的角度上，从市政交通建设的源头，综合治理，多管齐下，运用好行政和市场两只手去“解铃”，那这些下游的，细枝末节的问题就不是问题，甚至就没有问题。

比起“一刀切”的简单粗暴和“快刀斩乱麻”的痛快高效，这样的解决方式自然劳政府各部门费神费力，费时费钱——

但，民生事大，对吧~