禁摩需要缓冲期 西安现阶段该不该“禁摩限电”？

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时间：2016/4/25  文章来源： 陕西日报

　　尽管质疑声不断，但在目前中国一线城市，电动车正面临出局的尴尬。西安是否应该效仿北上广深，将电动车“一刀切”呢？恐怕除了考虑到城市形象，交通乱象以外，还应该问问市民的意见。

　　3月21日，一场被称为史上最严厉的“禁摩限电”集中整治行动在深圳开展。据媒体报道，行动开展10天时间内，共查扣电动车17975辆、拘留874人。

　　4月11日，北京长安街及其延长线等10条道路，将禁止除自行车外的非机动车通行。据了解，因为长安街在之前已经禁止电动三轮车和摩托车通行，所以此次禁行的主要是电动两轮车，包括电动自行车和超标电动车。

　　整治电动自行车，广州走得更远。日前，《广州市非机动车和摩托车管理条例（草案）》已经正式提交人大常委会审议，这意味着广州整治多年的电动自行车等“五类车”正式进入立法阶段。

　　虽然电动车的潜在危险一直为公众所诟病，但作为近距离的出行“神器”，电动车在一二三线城市里都仍有大量使用者。如果遭禁，在各大城市的很多地方，“最后一公里”的难题目前还没有更好地解决方案。

　　西安会怎样，让我们来问问城市各方的意见。

　　交警：电动车是“马路杀手”

　　“由电动车造成的交通事故，占到了事故总量的三分之一。在涉及电动车的事故中，死亡人数比例约为25%。虽然不是机动车，却拥有机动车的速度，搅得机动车道不得安宁，电动车一上路，就成为了高事故率、高受伤率、高死亡率的‘三高马路杀手’。”曲江大队某交警说。

　　据这位交警介绍，电动车随意停靠，即时载人，并排行驶，占用机动车道，逆行，打电话驾驶……几乎是乱象重重。由于不是机动车，不作为机动车来管理，不用执照，甚至不用上牌，就形成了电动车驾驶员不懂交通法规，不按交通法规行驶的局面。

　　“虽然不是机动车，但是所有的电动车速度几乎都超过了40码，按理说该按机动车管理。可是电动车这一尴尬的身份让交警的管理无从下手。”这位交警说道。

　　记者在含光路与电子二路交汇处看到，这个十字路口的西南角聚集着几十辆载人电动三轮车。他们盘踞在这里，占据了相当一部分的机动车道，致使这个路口由北向南的机动车在经过这些电动车的时候，不得不由三车道合并为两车道甚至是一车道。

　　同样的情况还出现在文艺路与友谊路十字路口、西延路和西影路十字东北角、各大商场超市门口等等。在搅乱公共交通的情况下，电动车还超速行驶，肆意逆行、闯红灯，记者从雁南三路东头驾车，在下午5点的时段由东向西，经过了4个路口的行驶，始终追不上一辆电动摩托车，并最终在新开元广场转盘时被其逆行行驶远远甩掉。

　　在友谊东路，一辆驾驶电动两轮车的中年妇女一路打电话驾车，并旁若无人地行驶在马路正中央，虽不是高峰路段，但偶尔开过的每辆车向她鸣笛示意，她打着电话半天才单手转方向，让人看起来十分危险，每次避过了机动车，她又复行驶在路中央，在记者尾随她的10分钟之内，她一直在打电话，共单手转弯4次，很难想象这个“马路杀手”还能“安全”行驶多久。

　　市民：对电动车“恨之深”却也“爱之切”

　　在记者问询的十几个市民中，只有两人支持西安彻底“禁摩”，而这两人都有自己的私家车，平时几乎没有坐过电动车。剩下的人对电动车都抱有一种“爱不了也离不了”的态度。

　　“我家离工作单位有6站路，我以前一直是坐公交车的，但是现在西安的路况越来越差，尤其是上下班的高峰时段，有时候早上要站在车站等半小时的车，下午又要等半小时。每天浪费在路上的时间这么多，我就动了买电动车的念头，这样上下班的时间都可以掌握在自己手里，即使辛苦一点，但是时间可以算得很准，不用白白浪费掉。”在南稍门上班的丁女士说，“从2014年买了电动车之后，除了冬天太冷以外，已经很少坐公交了，每天20多分钟到单位，电动车还是挺方便的！”

　　“西安打车太难了，每次出行，除了坐公交车，有些不熟悉的短途线路还是会坐一下电动摩托。”在文艺南路一家商场上班的何女士说。“我们单位门口有很多三轮车，有时候出去取个货是个很方便的选择。但是现在三轮车开得太疯，像泥鳅一样在大街小巷里钻来钻去，横冲直撞，随意停车，乱闯红灯，抢道穿行，坐着都很害怕，坐完就后悔。”以前没少坐过电动三轮车，看着这些逐渐开始“失控”的三轮车，何女士很是无奈：“现在很少坐了，打不上出租车时不得已坐一次也是一路的胆战心惊。”

　　面对西安的公共交通现状，很多市民对“禁摩”持保留意见。正如一位市民的陈词：公共交通要是做得十分到位，人们不会因为拥堵的路面而迟到，不会因为贫乏的地铁线路被迫选择购买电动车出行，那么问题就会迎刃而解。问题是，公共交通做到了吗？如果地铁直接从我家到单位，我绝对不骑电动车；如果公交车五分钟一辆，我绝对不骑电动车；如果我要是买得起私家车，我绝对不骑电动车。

　　快递：如果禁摩，我们只能变“慢递”了

　　禁摩限电，初衷是为了更加方便出行，方便交通，结果却好像忽视了快递这一蓬勃发展的新行业。

　　记者采访了西影路上圆通快递南郊一区快递点。连着的三个仓库地上堆满了货品。这个点有20多名快递员，每天马不停蹄地负责周围方圆十几公里的快递送货业务。最远处到达了浐河边上、半坡附近。据了解，这个点的每位快递员每天大约要送出180件—200件左右的货品，碰上双11，或是电商节，一天送300多件也不足为奇。

　　“我们出门送货，全靠公司配的这个电动车了。虽然很辛苦，但是遮风挡雨遮太阳，也是挺好的了。现在一天送上午下午共两次，有时候都是紧紧张张到晚上才能送完货。很多人还是嫌慢，现在快递太多了，有时候真是送不过来。”一名圆通快递员说。

　　当被问到对于西安“禁摩限电”的看法时，这位快递员说，“不敢想象如果西安禁摩了会怎么样，车是不可能配的，难不成我们都骑着自行车送货吗？那快递都变成慢递了！现在签收人嫌慢，要是禁摩了就没法送货了，远的地方更是去不了。”

　　这个快递点的负责人称，对于外地已经开始实施的“禁摩限电”有所耳闻，但是电动车是快递业赖以生存的根本，“没有电动车快递也就无法维持下去。有关部门应该下力去整顿电动车，整治非法电动车，而不应该把正规登记注册的电动车也包括在内。我们这个点现在已经统一告知快递员，驾驶电动车要控制在时速20公里以内，严格走非机动车道，安全行驶。”

　　专家：禁摩需要缓冲期  西安现阶段该不该“禁摩限电”？

　　陕西省城市经济文化研究会会长张宝通认为，全国多城市“禁摩限电”引发热议是情理之中的事，电动车在全国的使用率很高，且出台的措施是直接对最末端的使用者进行限制，并未深入考虑社会各个环节因此受到的影响。“禁摩限电”的初衷确实为了城市管理更加规范，但未能实现公众观念与措施法理的完美对接，因此反对和支持的呼声各说各的理。

　　“这是一个社会问题，电动车不应该一棒子打死，毕竟还有很多人买不起汽车。例如公交线路设计不合理，老百姓等公交等不来，打车打不上，这就给电动车留下了大片生存的空间。”张宝通说，西安“禁摩限电”不能进行简单照搬，毕竟西安还未达到广州、深圳、北京等城市各方面的条件，机动车数量和交通压力都比这些城市小一些，现阶段实行这一政策时机并不成熟。需要注意的是，治理工作开展之前，应该至少提前一年发出安民告示，明确细则，给更多的人一个缓冲期。