新国标年内或出台 电动车发展需分层

常电一族

时间：2013-06-21 来源：中国轻工业网  作者：中国自行车协会

    电动车时代网消息，电动车行业发展迅速，短短十余年间就成为市民们出行的首选工具。随着行业继续发展壮大，如今行业已经开始转型升级，业内各企业也随之不断整合，企业数量迅速减少，不少小型企业在剧烈竞争中被迫退出，被市场淘汰。

    一旦规划、观念、管理三方面清障之后，电动自行车又该如何发展？5月24日，在由中国消费者协会南京主办的“环保健康、安全出行”电动自行车消费大家谈第二场公益活动上，这一已在行业内探讨多次的话题第一次公开向公众寻求答案。而经过长达三小时的热烈讨论，与会代表最终达成一致，认为本就是顺应市场消费需求才诞生和迅猛发展的电动自行车，今后更应顺应消费需求的变化而变化和发展，将其打造成涵盖三方面且层次逐渐递升的产品，即最基本的交通工具需求和使用健康、环保需求；更高层次的产品时尚、产业文化需求，以及最高层次的产业升级、产业环境需求。

    应邀参会的中国自行车协会理事长马中超表示，在公共交通没有足够发达、油价又不断攀升的今天，电动自行车成为很多老百姓最好的选择。“尤其是近年来随着城镇化的发展，电动车市场消费需求巨大”，他披露了一组数据：目前全国电动车保有量已达1.5亿辆，每10人中就有超过1辆电动自行车；去年我国电动自行车产量为3505万辆，高居世界首位；今年1-3月，规模以上企业产量同比增长18.1%，出口18.9万辆，同比增长30.5%。

    他的观点在当日中国消费者协会发布的《电动自行车消费网上调查结果》中得到了印证。调查显示，在中消协通过百度网络平台在线调查收回的有效问卷41582份中，七成半选择绿色出行方式，其中超过三分之一的网民有电动自行车购买意愿。此外，受访网民认为多种因素共同阻碍了电动自行车发展，超过三成的受访者期待政府部门出台政策支持电动自行车消费。

    马理事长同时指出，绿色低碳的电动车自行车还为中国的环保事业做出了重大贡献，电动车每行驶一万公里替代公交车节约煤能耗137公斤标准煤，替代摩托车减排479公斤二氧化碳，替代家用轿车节约1380度电；全国1.5亿辆电动自行车一年削峰填谷能效相当于四个秦山核电站的总功率。

    他还说，网上调查显示，仅有不足两成受访者对市场在售的电动自行车满意，这个数字应该引起我们行业的注意。我们要深挖其中的原因，进一步确保产品的质量安全，进一步提高产品的使用舒适和先进，把这个利国利民的绿色交通工具产品做好做大做长远。为此，马理事长向中消协副秘书长栗元广提议，共同起草制定电动自行车售后服务条款协议，给企业完善自我增添新动力，给消费者购买使用吃定心丸。此言一出，举座欢呼并予以热烈掌声。

    中消协副秘书长栗元广随后也表示，百姓出行问题是关系民生的根本问题，代步工具的质量安全、环保健康直接影响着我们生存环境和生活质量，有关部门应该充分重视，积极推进包括新标准的修订工作，让行业有法可依，让企业健康发展，让百姓放心消费。

    已上报征求意见稿的电动自行车新国标的出台，由此成为会议关注的另一焦点。“1999年，电动自行车国家标准出台，2002年开始，我们就开始立项制定标准修改意见。”全国自行车标准化技术委员会秘书长余世光说，由于生产企业之间、企业与行业、企业与管理机构之间都存在分歧，推进困难重重。在广泛调研，征求各方意见的基础上，去年行业又在中国自行车协会领导下成立标准修订协调小组，反复修订讨论最终形成了标准修订意见稿。“目前，新国标修订已进入尾声，有望年内出台。”

    余世光解释说，新标准与老标准的最大区别在于，新标中的54个项目都是否决项。即新标准执行后，电动自行车要满足全部的54项才能“上路”。在54项当中，有20多个项目围绕交通使用、行驶、防火、防盗等安全问题，较之过去，安全性标准大大提高。此外，新标准根据31个省市的调研情况制定，分不同区域、不同使用情况等对电动自行车进行分类，即Ⅰ（智动）型、Ⅱ（助动）型、Ⅲ（电动）型，这三型类车将统一26公里/小时限速断电，车重分别为不超过40公斤、50公斤和55公斤。目前，在国家有关部门协调下，行业正在和摩托车分标委会沟通和征求意见，“6月底之前，估计就可以拿出两个行业国家标准的衔接方案了。”

    修订中的新国标之所以将电动自行车的最高设计时速提高到26公里，“是根据调查和国外经验相结合而确定出来的”，余世光说。按照新国标生产的电动自行车将无法拆卸电池进行改装，并装备限速装置，“一旦时速超过26公里，速度传感设备将自动报警，电动自行车就会自动断电。”此外，每辆车将在出厂时设置一个15位数的编码，如同汽车的发动机号一样，这个编码将是这辆车的“身份证”。

    本次活动是该系列活动的第二场，首场于今年3月在北京举行，主题为“帮规划清障，让电动自行车有充足的发展空间；帮观念清障，让电动自行车满足更广泛的消费需求；帮管理清障，让电动自行车更安全畅行”。和上场一样，此次大家谈也得到了人民网、新华网、新浪网、江苏省广播电视总台、扬子晚报、南京晨报、新民网、电动车时代网等近50家主流权威媒体的高度关注，纷纷予以报道。会议间隙，江苏省广播电视总台还就电动自行车新国标问题对马理事长进行了专访。据主办方透露，近期还将举办一场，以帮助和引导消费者健康出行，推动和提升电动自行车企业更好服务和发展。

    所有人对新国标可谓是千呼万唤，各地经销商和生产商们正引颈而待。若年内新国标确实能够出台，那么将解决相当一部分人的困扰。此外，新国标的出台对消费者而言也是一大福音，在一定程度上减少了电动车规范化管理时的麻烦，方便民众的出行。