电动自行车期待“三包”

常电一族

来自：中国质量报  2013-07-05   作者：王惜纯

　　建议尽快修订出台与我国电动自行车发展和消费需求相适应的新标准；研究制定电动自行车售后服务“三包规定”；呼吁电动自行车及相关电池生产企业，严格规范组织生产，全力做好电池有效回收。7月2日，中国消费者协会（以下简称中消协）、国际铜业协会、中国自行车协会3机构共同发起倡议，建议行业管理部门加大对废旧电池的回收监管力度，出台相应的鼓励回收措施，使之成为都市出行新动力。

　　数据显示，目前，我国电动自行车保有量已超过1.45亿辆，行业年产值近600亿元。然而，伴随着这个产业的快速发展，另一个现状却令很多业内专家深感担忧：政府监管无力，相关标准滞后。专家呼吁，电动自行车急需各方关注和制定相关标准。

七成消费者称电动车电池续航短

　　对电动自行车质量问题的选项中，72.6%的消费者认为电池续航里程过短；62.2%的消费者认为电池质量问题最为突出。7月2日，中消协、国际铜业协会联合发布的《电动自行车消费网上调查报告》显示，近半数受访者认为骑乘电动自行车可减少拥堵，降低城市噪音污染。与会专家同时呼吁，我国应尽快建立起对电动自行车废旧锂电池的回收机制。

　　调查报告显示，11084份有效问卷中，拥有电动自行车的受访者占88.4%，六成多受访者使用电动自行车作为上下班代步工具。

　　在制约电动自行车发展因素的调查方面，70.6%的受访者认为电池质量及寿命存在问题。而在对电动自行车售后服务的评价中，只有45.5%的受访者表示购买电动自行车时，商家就废旧电池的回收或更换曾经特别说明。

电池多被个体高价回收

　　中国电池工业协会副理事长王敬忠认为，电池是发展电动自行车关键的一环，铅酸电池技术上非常成熟，但回收再利用却是个大问题。

　　目前，市场上的铅酸电池大部分是被个体工商户回收后，卖给小的铅酸生产企业，重新加工熬制过程中，铅烟、酸液等随意排放，对环境污染严重。

　　中国自行车协会副理事长陆金龙说，铅酸电池中的铅是重金属，容易污染环境。目前现状是，正规企业收不回来，却被很多个体户、零散小企业抢占，从消费者处高价回收后，卖给小企业小作坊，在处理过程中没有任何保护设施，产生铅烟和铅渣，破解外壳时产生大量废酸液，这种作坊式的回收处理带来严重污染。

　　在王敬忠看来，电动自行车电池应像家电、家具一样，实行“以旧换新”，电池报废后可到正规经销商处换新电池，价格不仅便宜，甚至还可给予补贴，解决回收难题。

维权及安全问题被热议

　　近年来，因为缺乏电动自行车“三包”规定，电动自行车投诉量一直高烧不退。

　　记者了解到，售后部门执行的“三包”规定都是各厂家自行规定的。消协在调解电动车纠纷时找不到详细的理赔条款，因而电动自行车维权成为消费维权中的难题。

　　据介绍，电动自行车的电池容量，会随着使用将会逐渐减小，但在一年的保修期内，电池容量到底减小多少属于正常范围，并无明确的规定。

　　而且，根据《部分商品修理更换退货责任规定》（以下简称“三包”），电动自行车并不在实施“三包”的商品的目录中，目前消协在处理电动车“三包”投诉案例时，主要还是依据《产品质量法》和《消费者权益保护法》，但是，这两项规定对于电动车来说还不够具体。

　　专家认为，目前国家有关电动自行车的“三包”标准尚未出台，一些电动自行车厂家依然拥有“最终解释权”。这样，当消费者与厂家、经销商一旦发生争议，既没有处理依据，也没有理赔条款，致使消费者的权益无法得到保护。

　　此外，作为一种新型的交通工具，电动自行车在带给百姓方便实惠的同时，也带来一系列的社会问题。例如，近年来，全国因电动自行车造成的交通事故所占交通事故的比例正成倍增长，而且在这些事故中，近九成死亡者是电动车的驾驶人。专家称，目前，我国对电动自行车的管理方式，没有完全适应我国的国情，没有很好地解决电动自行车带来的日益严重的安全问题。

　　中国人民大学交管系教授刘建军教授认为，任何一种成熟的交通安全工具，都应该经历很严格的检验，包括它的质量、安全标准，而不应该是不加管理自由地生长。他说，电动自行车存在的安全、环保方面的缺陷和对城市道路交通的影响是可以预见的。他认为，大城市更适合大力发展地铁和公交等公共交通，而不是电动自行车。