盘点杭州机动车限牌前世今生

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文章来源： 中国新闻网 作者：吴佳蔚 施佳秀

　　中新网杭州3月26日电(见习记者吴佳蔚 施佳秀)杭州终于限牌了，这是继北上广以及天津和贵阳之后，中国第六座限制机动车上牌照的城市。

　　虽然限牌之前，杭州车市上演了最后的疯狂，但记者发现，很多杭州民众对限牌这一天的到来，并不感到惊讶。

　　一方面，杭州交通现状不容乐观，继续政府采取强有力的举措；另一方面，关于限牌的信息从去年开始便已经在民间发酵，“狼”终究会有一天的到来。

　　的确，杭州限牌并非突如其来，这一天之前有着很多的曲折和故事。

　　机动车数量暴增致杭州“堵”不堪言

　　据统计，2000年到2012年2月的这11年，浙江省的汽车保有量从68万辆疯涨到650万辆。截至2014年2月底，杭州市机动车保有量达到259.8万辆，过去一年净增量达到27.6万辆，年增长率为12.17%，机动车保有量位居全国36个大城市第7位，其实杭州机动车数量多年以两位数增长。

　　不断增长的机动车数量使杭州“堵局”持续恶化。值得一提的是，2012年12月26日，浙商马云因为堵车迟到中国民企峰会，就此向与会者道歉时，浙江省委书记夏宝龙却反倒向马云道歉：“我要向你道歉，因为交通堵塞不是你的问题，是我的问题。”

　　夏宝龙向马云进一步承诺，力争通过五年治理城市交通拥堵、改观交通拥堵状况。

　　早在2012年11月24日，历经十年谋划、五年建设的杭州地铁1号线开通时，浙江省治理城市交通拥堵工程也同时启动，夏宝龙当时宣布，五年治堵攻坚战正式打响。

　　然而，众望所归的杭州地铁并未大程度缓解杭州拥堵。2013年11月22日，浙江省政府副秘书长谢济建在浙江省十二届人大常委会第六次会议上作治堵工作报告时，第一次提起限牌，“未来将采取限车、限牌、限时、限区等方法，控制机动车出行总量。”

　　汽车保有量的增加不仅致“堵局”恶化，城市环境污染程度也不断加剧。据当时相关研究表明，杭州市城区空气中39.5%的PM2.5和约三分之一的氮氧化物都来自机动车排气。

　　浙江省十二届人大常委会第六次会议审议通过了《浙江省机动车排气污染防治条例》(下称“《条例》”)，其第十一条中明确写明，设区的市人民政府可以根据城市发展规模和大气环境质量状况，采取相应措施合理控制机动车保有量，这无疑给杭州限牌赋予了法律上的空间。

　　杭州限牌声此起彼伏 政府欲拒还羞

　　政府提出限牌，无非是针对当前交通拥堵现状的一次有力出击。2013年，在天津宣布机动车“限牌”后，杭州的限牌声音也此起彼伏，成为杭城热门话题。

　　对这一现象，杭州市领导及相关部门曾就限牌限购等问题多次发出声音。

　　2013年，11月20日，杭州市治堵办在回应媒体关于“合理控制机动车保有量”的报道时表示，杭州暂不限牌，但在积极研究中。

　　两天之后，杭州市公安局交警局相关负责人在接受媒体采访时表示，于交警部门来说，限购当然能减轻管理负担，但采取强制性的限制措施，降低小汽车保有量并不符合交通可持续发展的目标。

　　12月8日举行的2013中国城市学年会上，时任杭州市委副书记、代市长张鸿铭也说到了杭州的限购限行等措施。他说，如果实施限购等措施，影响将波及到省城周边地区(上海就有大量当地市民到杭嘉湖地区上牌，造成了车辆源头管理的盲区)。

　　春节假期刚过，关于杭州要限牌的消息再次风声四起，3月1日起限牌的传言甚嚣尘上，在杭州市两会上，不少代表委员还就此展开激烈的讨论。

　　2月12日，杭州市治堵办相关负责人明确表示：到目前为止，并没有接到任务对限牌这个问题进行研究。也就是说，限牌这件事根本还没提上议事日程，更不可能有3月1日这样的节点。

　　2月27日，杭州治堵办再次就相关传言表态：“至少从治堵办的层面，我们没有收到过任何有关要限牌的信息，上层也没有交办过要限牌的课题研究，所以，说要限牌，我们真不知道社会上传的消息是哪里来的。”

　　3月24日，杭州治堵办再次向媒体回应无限牌通知。但是，由于此前出台的相关法律法规给限牌腾出了一定的空间，加上政府一次又一次的对限牌讳莫如深，始终没有明确表态未来不会限牌，给传言留下了一定散布的空间。

　　杭城限牌半个月内发酵 车市上演疯狂抢购潮

　　限牌传言的绵绵不绝，也让民众不自觉的产生了紧张甚至恐慌的心理，机动车上牌量在短期内也出现了激增现象。

　　数据显示，2013年，杭州主城区机动车上牌量达到16.5万辆，相比前年增长近20%。特别是在限牌盛传的去年7月和12月，杭州主城区的上牌量分别达到了1.94万辆和2.09万辆，创下了历史新高。

　　就在杭州正式限牌的前半个月，限牌的传言喧嚣尘上。半月间，杭州众家4S店也纷纷打出“限牌”传言，给市民发短信推销汽车。

　　据杭州市统计局统计数据显示，今年1-2月，全市汽车营销企业实现汽车类零售额124.13亿元，比去年同期增长29.8%

　　3月21日，在杭城限牌正处在一片迷雾中时，一则《杭州土豪买125辆面包车》的消息在网上引发热议。据媒体调查了解，购买100多辆车的这名车主，是出于“杭州或将车辆限牌”的传闻而有意用买车来囤牌，除了这次一次性买下的125辆车以外，名下还有超过800辆汽车。

　　3月24日，杭州汽车限牌“狼来了”的故事再度上演，而且频率越来越高，这回还给出了明确的开始限牌时间为3月25日。杭州车市紧绷的神经再度紧张，迎来了又一拨购车狂潮。

　　就在25日限牌当天，多位杭州民众收到一条这样的短信：“紧急：杭州今晚0点限购，请速往和诚宝马5S店定车，千台车源，首付5万起，凭该短信抵贰千车款。”

　　而此时，杭州各大汽车店以及车管所内早已人满为患，都是为了赶在限牌前，能够拥有一辆属于自己的杭州牌照汽车。

　　截至记者发稿时，距离杭州限牌仅剩下最后的十几分钟，多家汽车销售门店仍旧灯火通明，上演最后的疯狂。