电动车整治 当以便民为先

常电一族

来源：南海网　　　陈岚桦        2012-7-24

　 从7月17日起，海口市公安局等三部门将开展为期3个月的电动自行车交通秩序专项整治行动。期间，电动自行车、超标电动自行车的违法行为严格依照《海口市电动自行车管理办法》从重处罚。整治次日的18日和19日，由于违法上路被处罚电动车每日均达到千余辆，另有1200多辆的轻微违法电动车受到口头教育，可谓战果显赫。

　　这样大规模的整治行动当然是必要的。但是，笔者认为，我们整治电动车，不仅要的是让城市交通更加顺畅、市民出行更加安全，有关执政者还要本着更加便民、提高百姓福祉的思维和角度去考虑问题和制定政策，效果肯定跟以往那种“从重从快”的疾风暴雨效果来得更好。

　　从海口电动车近期整治的效果看，可谓成绩显赫。但是显然，3个月的整治是一种““人海战术”的“大跃进”式的战果，这种交警全员上路，城管、特警、交通局运管处等多单位成员共约2000人上街整治，想不出彩都难。但这种“大会战式”的整治方式显然不是长效机制，谁能保证3个月后电动车违法不回潮？为什么不考虑客观环境诱发的电动车违法的因素？

　　简而言之，海口目前电动车整治存在着3种不便民。上牌难、交罚款难、非机动车道路设置太窄，可以说这三个因素很大程度上诱发了市民的违章，如果能有效解决好3个问题，相信比3个月大跃进式的整治效果肯定要来得长远。

　　首先，居民电动车上牌难直接造成了无牌上路。如果电动车能够上牌能够简化手续，也能客观上减少无牌上路的现象。据媒体报道，办理电动车时要凭本地户口证明，若无户籍证明还要办理“暂住证”，有些人去办理暂住证时，还要提供其户籍所在地的“计生证明”以证明符合计划生育政策才给办理。真是有些让人摸不到头脑，虽然不是本地户籍，但为何电动车牌照就要本地户籍或暂住证？这还不算，办理时还要提供电动车合格证和发票，如此“一地鸡毛”的一大堆手续，没有几天，你根本办不成事。百姓骑个电动车，环保、省力，何苦还要设出一道道关卡因人设租？为什么有关部门不能降低公众的办理成本，包括时间成本？

　　其次，交罚款难，从7月18日交罚款的办理现场看，不少车主反映，违规受罚我们认，但能不能提高办理效率。在现场，不少电动车主为了交罚款，甚至提着干粮矿泉水去排队，下午2点排队，排到3点半仅仅挪动了30厘米。办理一辆电动车罚款程序跟机动车一样，手续也是过于繁琐，需要复议、录单、缴款、领车等5道程序，实在是有些多此一举。既然是多数违章者认识到错误，并且认罚，何不当场就缴款办理就算了，如此既避免了被扣车，对于双方都是省时省力。有关部门为何不能从便民角度者简化办理手续呢？

　　最后，非机动车的骑行道路太窄，逼迫一些车主不得已占用机动车道。这也客观上诱发了电动车违法。不可否认，现在随着车辆逐步进入百姓家庭，城市道路设计思维也日趋偏重于汽车。直接导致城市的道路，机动车道越修越宽，但是留给非机动车的空间却越来越狭窄。海口有些道路就根本没有非机动车道，除非电动车上人行道行驶。如此，怎么能不违法？

　　还有，公交线路的不足也导致了电动车增长迅猛。如果公交充足、便捷，谁还想顶着炎炎烈日或者暴雨花钱骑车？一些超标电动车也是历史问题，因为原先不用上牌，自然也就没有标准问题。既然让电动车销售，过后又不让上路，这样执政实在有些不合理。

　　因此，笔者认为整治电动车是好事，但是也要考虑当前电动车违法的客观实际情况。当然，也不排除一些电动车骑行者素质不高，需要教育。有关部门除了要大力加强对骑行者的宣传教育，养成文明的骑行习惯。还要从执法实践中考虑到电动车违法的环境因素。只有将这些因素充分顾及，才能做到和谐整治、便民整治。