乐东县农村摩托车办牌总数名列全省第三

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来源：法制时报(海口)　　　  2010-9-13
　　“摩托车办牌总数名列全省第三名,注册登记和考试核发摩托车驾驶证分别名列全省第九名和第七名。” 这是乐东县在此次全省农村摩托车无牌无证问题专项整治行动中取得的可喜成绩。

　　据悉，自2009年10月份整治以来，该县全县共办理摩托车注册登记26484辆，完成任务总数的1 26.11%；考试核发摩托车驾驶证12412人，完成总数的219.98%；收缴无牌无证摩托车351辆，行政拘留无证驾驶摩托车26人。通过整治行动，农村道路交通秩序明显好转，无牌无证摩托车事故明显减少，利用无牌摩托车抢劫、抢夺的案件得到有效遏制，极大地促进了社会的和谐稳定。

　　政法委书记亲抓整治行动

　　省委政法委召开全省农村摩托车无牌无证问题专项整治行动电视电话会议后，乐东县委、县政府高度重视，要求各镇（场）、各有关单位把农村摩托车无牌无证专项整治行动作为“平安工程”、“民心工程”、“形象工程”来抓好抓实，切实解决该县农村摩托车无牌无证突出问题。为了加强对整治行动的领导，成立了以县委常委、政法委书记林山为组长的领导小组，并从有关部门抽调人员组成两个督导组对全县的整治工作进行督导。县委政法委先后下发了《农村摩托车无牌无证问题专项整治行动工作方案》等一系列工作文件，使专项整治行动有条不紊地开展。为了推动专项整治工作，先后召开了全县农村摩托车无牌无证问题专项整治行动动员会、阶段性小结会、再动员大会等会议，对专项整治工作进行安排部署。尤其是再动员大会的会议规模很大、效果很好，全县188个村（居）委会的书记、主任全部都参加了会议。县委书记吴井光、县长黄嘉琪对专项整治工作非常重视，多次深入各镇（场）检查指导整治工作，并帮助解决整治工作中存在的实际困难。县委常委、政法委书记林山对专项整治工作更是亲力亲为，经常深入各镇（场）检查指导专项整治工作，经常亲自打电话敦促工作被动、完成任务较差的镇（场）主要领导、派出所所长，甚至做到开会必强调专项整治行动的重要性。各镇（场）、各有关部门的主要领导也高度重视专项整治工作，对专项整治工作做到要钱给钱、要人给人、要物给物，使专项整治工作措施在基层真正落到了实处。

　　广泛宣传，努力营造浓厚整治氛围

　　针对乐东县农村无牌无证摩托车的总量较大，且历年来的整治效果都不太明显，甚至出现干警在查扣无牌无证摩托车时被村民围攻的现象，在此次的专项整治行动期间，该县严格按照“坚持走群众路线、充分发动和依靠群众、深入开展专项整治行动”的要求，充分利用县电视台、县政府网站、农村广播等媒体，积极依托交通安全宣传阵地、宣传车等宣传设备，深入各镇（场）大张旗鼓地开展形式多样的宣传发动工作，努力营造良好的氛围，积极争取社会各界的支持和配合。利用县有线电视直通农村的优越条件，每天通过县电视台在黄金时段播放《海南省公安厅关于开展农村摩托车集中办牌办证的通告》；并出动宣传车在全县进行巡回宣传，大力宣传使用无牌无证摩托车对个人和社会的危害性和办牌办证的必要性、优惠政策及办事指南；借鉴“台风预警”短信提示工作的经验，通过手机短信告知形式向农村地区群发集中办牌办证信息；印刷一万张《通告》在各镇（场）主要街道、自然村、集贸市场、公路沿线等农民聚集地进行张贴，并在各主要交通路口和繁华场所悬挂横额标语500多条；派出所民警、村干部利用农民作业回家晚饭的时间，将印制的宣传材料挨家挨户进行发放；同时向社会公布办牌办证咨询电话，解答群众的疑问。通过形式多样及有针对性的宣传活动，营造了专项整治浓厚的声势和氛围。

　　“先登记、后补税”，最大限度减轻农民负担

　　在此次的专项整治行动中，省里安排给该县的任务总量较大，针对完成任务较困难的情况，该县迎难而上，积极采取各种得力措施，不断优化工作模式，不断创新工作方法，全面推进专项整治行动。按照“县不漏镇（场）、镇（场）不漏村（队）、村（队）不漏户”的总体要求，该县充分借助和发挥镇（场）干部、村（队）干部“人熟、地熟、情况明”的人缘优势，基本摸清了农村无牌无证摩托车的底数，并建立了台账，为下一步的办牌办证工作奠定了坚实的基础。为了解决人手紧张，基层派出所干警业务不熟的问题，该县组织各派出所的民警、协警、特警等300多人，举办了三期培训班，使全县各派出所均能熟悉掌握办牌办证业务，直接可以受理办牌办证工作。在专项整治行动中，县公安局交警大队分成两个小组，分赴全县各个重点镇（场）支援派出所开展办牌办证工作。县公安局交警大队下属三个中队均分配任务，直接面向群众开展办牌办证业务。此外，该县抽调50名特警分成8个办牌办证小组，深入到农村，吃住在农村，带牌下村，对驾驶证办理进行分批次预约考试，实行上牌、办证、考试、照相、拓号、体检、保险等一站式服务，将车管业务触角延伸到每一个镇（场）。在专项整治行动期间，该县整合交警、特警、派出所的力量，多次组织路面执法小组上国道、省道、县道、城区和农村公路，采取机动巡逻和设点检查的方式，以无证驾驶和驾驶无牌无证摩托车为重点，加大对重点地区、重点时段、重点路段的管控力度和密度，依法从严查处无牌无证摩托车交通违法行为，教育和督促群众办理牌证。据统计，县公安局组织上百人的交警、特警、派出所民警开展大行动共32次，查扣无牌无证车辆共5092辆，强制办牌4741辆。县专项整治行动领导小组下属的两个督导组充分发挥其职能作用，实行办牌办证进度每日通报制，每天坚持督促检查全县各镇（场）的办牌办证情况，并将全县各镇（场）每日的工作进度制成表格向县专项整治行动领导小组汇报。对办牌办证落后的单位，县专项整治行动领导小组办公室通过采取电话督办和下发通报等方式进行督促督办。在专项整治行动中，该县根据有关规定，先后推出“先登记、后补税”、“集中办牌办证期间暂不审核保险凭证”、“免缴驾驶人培训费”和“免收摩托车检验费”等惠农利农新举措，从最大限度上减轻农民经济负担。此外，对一些较为困难实在拿不出钱办牌的群众，各派出所在村干部的担保下，为其先垫钱办牌，受到了社会各界和广大人民群众的好评。该县公安交警部门在专项整治行动集中办牌办证的同时，加强对新购摩托车办牌办证的日常管理，严格按照省公安厅和省国税局联合下发的通知要求，切实做好摩托车带购置税和带牌销售工作，真正从源头上把住新购摩托车办牌关，把历史遗留的无牌无证摩托车问题解决好。

　　整治行动列入 综治考核并签订责任状


　　为了推动整治行动的深入开展，该县实行了领导小组成员包镇（场）、镇（场）领导和派出所领导包村（队）的工作机制，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。还把农村摩托车无牌无证专项整治行动列入各镇（场）年终社会治安综合治理考核的一项重要内容，并同各镇（场）签订了责任书；各镇（场）也同各村（队）签订了责任书，将具体任务分配到各村（队）；县公安局也同各派出所签订了责任书，并明确规定不完成任务且排名在最后三名的派出所所长将被撤职处分，使农村摩托车无牌无证专项整治行动层层有人抓、层层有人管。为确保任务的如期完成，该县还启动了问责制。如专项整治行动前期，针对该县工作进度上不去的情况，县委常委、政法委书记林山立即召集任务完成较差的6个镇（场）的分管领导和派出所所长进行问责谈话，并要求这6个镇（场）和派出所分别向县委政法委和县公安局党委作出书面检讨。在全县农村摩托车无牌无证问题专项整治行动再动员大会上，该县还专门要求工作被动、任务完成较差的单位主要领导在会上作检讨。为了调动各派出所的工作积极性，县公安局拿出40万元对当日办结出牌的单位，每辆奖励15元，出牌即兑现，绝不拖欠。激励措施的出台，极大地调动了各单位的工作积极性。为完成任务，有些派出所的领导，带上自己的队伍，跨越辖区，回到自己的家乡开展办牌工作；有些派出所的领导千方百计，想尽办法，利用朋友、亲戚及社会关系，发动更多的人上门办牌。通过健全机制和加大奖惩力度，乐东县的专项整治工作取得了明显的成效，**完成了省里安排的工作任务。 (本文来源：南海网-法制时报 )