贵州农村摩托管理新方式

摩托ren

来源：遵义在线　　　  2010-10-12  
　　车行代办上户

　　行政服务转向社会服务

　　日前，记者在桐梓县城内的“小强摩托车”车行里看到，购买摩托车的村民只要填上相关资料，车行就会为其办好上牌手续。

　　“有人帮着办，我当然愿意了！”车行里一位正在填写资料的村民说，这样的上户手续很方便，省去了很多麻烦，上户后，出现事故有保险赔付，在路上驾驶起来也安心。

　　一直以来，桐梓县的摩托车无牌行驶、超速行驶现象十分普遍，道路安全隐患很大。发生交通事故后，很多摩托车司机因理亏，多会选择逃逸，给事故处理工作带来极大的困难。

　　去年，桐梓县公安局交警大队结合多方面考虑，将摩托车牌照业务下放到该县松坎、新站两个基层中队和花秋交警驻村警务室，以此方便车主上牌。“上了户后，一旦发生交通事故，有保险赔偿，会减少社会矛盾。”交警大队相关负责人说。

　　为了进一步延伸摩托车办牌办证工作，适应群众需求，今年，该大队总结以往的经验，以“便民、快捷、简化”的工作思路，探索性地推行了“车行代办服务”。

　　所谓车行代办服务，就是将公安交通管理部门车管业务前移，从管理中队到摩托车销售点，从原有的行政服务一下子转变成了社会化服务，是该县公安交通管理部门车管业务的一大突破。

　　桐梓县交警大队在县城选择一个有条件的合法摩托车销售点，要求店主具有一定的交通安全法律知识。获得此资格后，摩托车销售点老板会将摩托车办牌的相关程序、需要的相关手续、行政收费许可和标准、注意事项等公开上墙，让群众一目了然。此外，还与工商、保险等部门实行“一站式”办公，简化程序，群众购车上牌入户的同时还可以办理保险等手续。

　　在该县的第一个服务代办点“木森车行”，记者看到，车行正在为车主代办上户手续。车行老板说：“车行要办理两个业务，一个是只要有农村户口，就可获是家电下乡补贴；再一个就是代办摩托车上户业务，只要顾客愿意，车行都无偿为其代办。”

　　“有没有不愿上户的？”记者问道，木森车行的老板说，这么方便的上牌程序为车主省去了不少麻烦，且上牌费用少，还没有遇到不愿上户的车主。

　　据了解，车行代办服务实施后，桐梓县今年已经有2000多辆摩托车有了正规牌照。

　　警民联动

　　解调交通事故纠纷出效果

　　针对摩托车交通肇事后，肇事者自身赔偿能力差，矛盾纠纷不断的情况，桐梓县公安局交警大队也有对策——设立交通事故警民联动调解室。据该大队负责人介绍，随着社会经济的不断发展和立法的相对滞后，交通事故的善后处理已从简单的财产和人身损害赔偿上升为一些社会问题。

　　2009年，桐梓县因交通事故导致的群体性事件有11起，其中堵路事件6起，上访案件5起，因赔偿费用达不到受害方的要求，有的群众往往会选择一些激烈的方式，如堵塞交通等。此类事件一旦发生，不仅影响县城正常的社会运转，还易引起不良的效仿作用，使群众产生“不闹就得不到满意赔偿”的思想，对社会和谐稳定极为不利。

　　“我们设立这个调解室的作用就是要将此类矛盾化解在萌芽状态中。”该大队负责人说，如果请专门的调解员，交警部门没有这笔经费，而且效果不佳。反之，如果请来社会力量参与，警民联手则起到了意想不到的效果。

　　为了减少因交通事故导致的群众性事件，及时处理好重大交通事故的善后事宜，最大限度地减少不安定因素，今年，桐梓县交警大队探索新思路，建立了警民联运调解室，推进道路交通事故人民调解委员会制度，动用社会力量来调解处理交通事故。

　　在事故处理中队设立的警民联动调解室，其成员由司法、检察、镇干部、村支两委和事故处理民警组成，并制定了警民联动调解室的规章制度、责任以及协调处理一些交通事故纠纷。

　　警民联动调解室按“五有”标准开展人民调解工作。即：有一间专门的调解室，有专门的司法调解员，有专门的调解标准，有专门的调解制度，有专门的调解服务措施。此举是按照省公安厅交管局关于推进交警执法规范化建设的工作要求，以充分整合司法机关和公安机关化解社会矛盾的资源，发挥人民调解便民、利民、快捷、高效、不收费的优势，着力解决交通事故当事人损害赔偿诉求，依法高效解决交通事故损害赔偿争议。

　　“目前，我们已将这一做法延伸到村。”据桐梓县交警大队负责人介绍，该大队已在318桐官线上选一个村设立了“交警党支部便民利民服务站”（也即“警民联动调解室”），并逐步将交通管理业务委托到村委，一些简单轻微的交通事故由村委干部们来协调解决。同时，村委还要协助交警维护好事故现场、开展交通安全宣传、向大队提供当地村民各个时期遵守交通安全的情况、组织村民进行交通法律法规教育等工作。

　　“这一做法实施以后，效果非常好。”该大队一交警说，以前，他们除处理正常交警业务外，还经常被各类“闹事”事件弄得焦头烂额，影响正常工作的开展。在“警民联动调解室”工作启动后，只要遇到纠纷，能起作用的相关人员就会接到交警部门通知，前来进行调解。

　　“都是抬不见低头见的村民，怎么也得给我们面子吧！”一位村干部开玩笑说，本地人出面协调，有时比执法部门出面效果好。“这是一项民心工程，很有效果，很受百姓支持。”