大量行业出口负增长 提高出口退税率的呼声起

天马行空

来源：互联网        2013-4-6

　　1月14日，说起目前的出口退税率调整，中国家电行业协会秘书长徐东生要说的话不多。

　　由于国际金融危机影响，中国出口增速缓慢，为此，在2009年7月份工信部召开的行业分析会上，钢铁、机械、石化协会分别提出对高附加值产品、轴承、化工产品的出口退税率上调的建议，此后国家多次针对不同的行业和产品提高了出口退税率，部分行业退税率已达17%.

　　随着2012年出口形势低迷，进一步提高出口退税率的呼声再起。

　　考虑到去年全年出口没有完成10%的年度目标，加上出口形势仍难以有大的好转，商务部门也提出要在一些领域加大出口退税力度的建议。不过财政部进行研究后认为，今年大规模调整出口退税率的可能性不大。原因是，2013年的出口退税额度已经达到1万亿，综合退税率已经达到12.9%，继续再大幅提高退税空间的可能性不大。

　　部分行业出口负增长

　　记者获悉，由于2012年全国出口形势并不理想，大量的行业出口负增长。

　　2012年，中国外贸进出口总值38667.6亿美元，比上年增长6.2%.其中出口20498.3亿美元，增长7.9%；进口18178.3亿美元，增长4.3%；均未完成10%的年度增长目标。

　　其中煤炭、锯材、生丝、末锻轧铝、彩色电视接收机、摩托车等出口的数量和额度均为负增长。为此，包括中国汽车工业协会，机械工业联合会、中国木材与木制品流通协会等，都有给相关部门提出对某些出口产品提高出口退税率的说法。

　　这些行业目前的出口情况的确并不乐观。比如以摩托车为例，2012年摩托车和有动力装置的脚踏车出口1101万辆，出口额为55亿美元，分别同比下降14.2%、5.4%.而这样的情况，与十二五规划的目标相距甚远。比如商务部《机电和高新技术产品进出口十二五规划》提出，摩托车在2015年要达到出口1300万辆，行业出口额为90亿美元，年均增长7%.

　　中国汽车工业协会副秘书长陈彬近期指出，将摩托车的出口退税率恢复到17%，这对摩托车达到十二五规划的出口要求具有重要的意义。目前城市普遍限制摩托车，农村由于购买力低下，这导致全国的摩托车行业产销负增长，企业利润很低。“244家企业，1年3000万辆产量，利润只相当于一个哈雷企业。”

　　至于2013年出口的情况，根据中国国际经济交流中心分析师张永军的说法，预计比2012年会有一个小幅反弹，最主要的原因是国际经济形势会有一定幅度的好转，但不大可能是比较明显的好转。

　　出口退税率将以稳定为主

　　记者也获悉，目前尽管一些行业对一些产品有提高出口退税率的要求，但是实际在2013年没有大的调整的可能。

　　财政部一位人士指出，2012年前11个月出口退税是9231亿元，增长11.9%.预计2012年全年出口退税1万亿。目前退税率有5%、9%、13%、15%、16%、17%几种。综合退税率为12.9%，如果去掉两高一资的产品，综合退税率达到13.7%.由于财政部在全国增值税的综合税率是11%，因此尽管有部门提出加大出口退税的力度，但是实际无论是退税总额和综合税率，已经难有更大的新增退税的空间。

　　“2013年的出口退税以稳定税率为主，难以实施大规模出口退税幅度提高的可能。”这位权威人士说。

　　记者也了解到，目前很多行业的出口税率已经很高。比如像在2009年时， 电视、空调、电动真空吸尘器、电视用发送设备等17种产品的出口退税率提高至17%；台扇、落地扇、壁扇等5种产品的出口退税率提高至15%.

　　中国家电行业协会秘书长徐东生指出，目前像电视、空调的出口退税率已经达到最高，无法再提高出口退税率。至于电扇之类的，即使提高2个百分点，达到最高的出口退税率，对于企业的利润影响并不大。

　　“很多企业其实出口是靠出口退税在挣钱，现在提高出口退税率，也就增几块钱而已。国外进口企业知道提高出口退税率后，还会对进口产品压价。”徐东生说。

　　目前纺织行业的产品的出口退税率已经达到16%，即便上升到17%的最高出口退税率，实际对于增加出口额度意义不大。第一纺织网分析师汪前进认为，中国的纺织和服装占据全球市场份额太大，国际市场占到30%-40%，即使再提升出口力度，也难有大的见效。

　　目前纺织和服装企业已经告别了过去低成本增长的阶段，进入品牌经营的阶段。“中国纺织服装最需要做的是提高产品附加值，如果拼价格成本，已经做不过东南亚国家了，那里人力成本更便宜。”汪前进说。