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2#
发表于 2012-11-5 08:31
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丢车子的少了一半多
兴隆街道的陆学章,9月份丢了新买的电动车,觉得寻找无望,也没有报案。正当他准备再买一辆时,接到了派出所电话,让他去领车。原来,公安部门抓获一个盗窃团伙,查缴了他被盗的电动车,然后根据车牌号找到了车主信息。“多亏当时挂了牌。”陆学章庆幸不已。
在信誉楼警务室,赵志强告诉记者,信誉楼商场附近是人流集中的地方,电动自行车丢失的也多。前两年,仅这一处地方每年就得丢近百辆。
电动车挂牌之后,情况好了很多。今年以来,赵志强的辖区内,一共只受理了4起电动车被盗案件,还都是没有挂牌的。“盗窃分子看到电动车挂了牌,一般就不会下手,一来有所顾忌,二来也不好销赃。”
“以往,电动车被盗案件能占到公安受理的侵财案件一半以上。”魏巍告诉记者,今年实行挂牌以来,全县共发生电动车被盗案件66起,与去年同期相比下降了52.8%。而在丢失的车辆中,已挂牌的电动车仅有8辆,未挂牌电动车则达到58辆。
“给电动车挂牌,主要是从群众财产安全的角度考虑。”谈起由治安大队牵头开展挂牌工作的动因,魏巍说,从这个角度来讲,无论电动自行车是属于机动车还是非机动车,都应对其纳入“户籍化”管理。
电动车容易被盗的很大一部分原因,就是在于电动车没有“户口”,盗窃容易,销赃也容易。目前在垦利县境内,由于实行了车辆挂牌,盗窃电动车已经很难销赃,“没有人会去买别人名下的二手车”。但在周边一些地方,还有一些较大的销赃“市场”。“如果电动车被盗后被运往垦利境外销赃,那么牌照就失去意义了。”魏巍说,“所以,机动车挂牌必须扩大范围。”
推广起来并不容易
近年来,关于电动车挂牌的呼声日益高涨,但各地始终推进迟缓。那么,垦利的经验是否有普遍价值,是否可推广?记者采访发现,这一办法推广起来并不容易。
魏巍说,给电动车挂牌,前期要进行深入细致的摸底、排查等工作,工作量非常大,还有资金投入的可持续性问题。垦利仅有20余万人口,是个人口小县,电动车保有量也低。一旦范围扩大,投入将成倍增加。同时,电动车管理不是一项简单的个体工作,而是一项庞大的系统工程,需要政府牵头,公安、工商、城管、质监等各部门协作形成工作合力。
更为根本的在于法律、制度层面。一位电动自行车行业人士指出,目前,我国对于电动车管理的相关法律法规较为滞后,造成电动车型号混乱,根据现有标准,既有机动车范畴,又有非机动车范畴的电动车,缺乏明确的法律法规规范,有关方面在对电动车进行检查管理时,没有强制执行的手段,造成了管理困难。
“电动自行车不管是机动车还是非机动车,都应该进行分类挂牌管理。”山东大学社会学系教授王忠武认为,挂牌是为了便于管理车辆和服务车主,从这方面讲,是否机动车不能作为挂牌与否的主要依据。
“法律层面的缺失,也导致了电动车生产、销售环节较为混乱。”魏巍说,垦利在给电动车挂牌时发现,许多居民购买的电动车,甚至没有车架号和电动机号,没法进行身份识别。电动车销售商鱼龙混杂,有的电动车买来时就是销赃货甚至是不合格产品。这给挂牌造成了很大的困难,只能采取一些补救措施后再挂牌。
“应尽快制定或完善有关政策法规,改变目前电动车生产、销售、管理相互脱节、各自为政的状况,真正把电动自行车管理纳入整个交通管理大系统,保证各个环节、各个部位都有人抓有人管,防止失控失管。”魏巍说,还应实行销售报备,实现相关信息在工商、质检、公安、交通等部门的共享,落实销售实名登记制,加强已售车辆管理登记。“只有如此,才能使电动车挂牌在更大范围内发挥作用。”
王忠武则建议,在条件成熟的情况下,建立电动车交强险保险制度,明确参保规范及要求,接纳电动自行车投保。“挂牌与投保结合,完善管理服务手段,维护群众利益”。（来源：《大众日报》） |
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