专家热议佛山“限摩”后时代 或全城五区大TC

天马行空

来源：南方报网—南方日报　　　尹辅华 实习生/林燕媚  2010-7-29  
　　佛山“限摩”倒计时日益临近。昨日佛山市社科联专家举行座谈会，解析了“限摩”后时代佛山交通的发展出路，其中佛山科技学院教授曾小明甚至提出，“既然限摩已定，全市可以一起研究公交大TC模式”意见。

　　据悉，8月1日，佛山市将正式实施“限摩”工作。禅桂新中心城区首先设置“限摩”区域，并停止摩托车的注册登记，本着分区域、分路段分步推进的原则，于2016年9月底前，在全市各区的“限摩”区域内全面禁止摩托车通行。

　　“全城大TC模式可以考虑了”

　　“我个人认为，‘限摩’既然已定，公交势必要优先发展。虽然三水西南、高明荷城这些地方都很小，但当地政府意识或财政跟不上，公交很滞后，所以很有必要通过全市大TC模式，帮助它们改善出行状况。佛山如何做大TC值得思考。”有着佛山交通规划“第一人”之称的佛科院曾小明副教授指出，因为TC模式的核心就是要使财政再分配，帮助整体发展，所以像顺德、禅城、南海这种富裕地区，市财政可以考虑减少投入，将更多钱放到那些单靠自身无法推进公交进程的落后地区。

　　对于目前顺德、南海、禅城的TC模式，曾小明指出，禅城相对先进，但也不是完美版，毕竟它的公交枢纽站还太少，因为公交专用道建设要形成网络化和规模化，现在需要在关键地段设置更多公交枢纽站。

　　公交优先需财政优先

　　在谈到“限摩”后的配套政策，曾小明认为，除了优先发展公共交通外，还要制订摩托车提前报废财政补偿政策，毕竟对于新买摩托车或习惯了以摩托车作为交通工具的车主，应该得到折旧补偿。“据说市发改局已经向市政府上报摩托车折旧标准。我想提一个建议，补偿的方法可以通过现金加赠送一定数额公交卡的方式来进行，比如居民报废摩托车，如果是现金和公交卡都要的话，我们补偿标准是2000元，但是他们如果只要公交卡，我们可以把补偿标准提高到2500元，这样鼓励市民多乘坐城市公交。”

　　此外，曾小明提出今后要建立公交专用基金和政府公交财政投入专项政策：公交专用基金先期由政府负责，过几年分别由财政支持，每年交通违规罚金（按比例）以及小汽车购买缴交基金（按照车价收取），甚至是社会人士捐赠，从而构成长效运行机制。另外鉴于公交车具备的公益性，政府公交财政投入专项基金建议可考虑与财政收入挂钩（按每年0.5‰—1‰进行补助）。

　　建国内首个公交优先发展建设委员会

　　如何尽快解决公交出行矛盾？“首先在不增加车辆的情况下，要尽快调整公交线路。把密集的重复的路线减少，稀少或没有的路线应增加。例如祖庙、佛山市一医附近的公交车路线数量有些过了。”佛科院经济管理学院系主任李军指出，要规范设置公交专用车道，加大对其他车辆驶入公交专用道的惩罚力度，除了在路口设置摄像头外，沿线也要设置摄像头。

　　“在公交车上增加一个智能传感器，当公交车距离路口100米时，传感器发射信号给路口的感应装置，让路口绿灯专门为公交放行，提高公交出行速度。”曾小明认为，目前这套设置不存在技术障碍，而且花费不是很高，象禅桂中心区、顺德区都可以先试验。

　　另外，各位与会专家一致认为，“限摩”后公共交通发展会涉及民政、公安、建设、规划、社保等部门，所以设立一个统筹部门是很有必要的。曾小明指出，全市应争取设立国内首个公交优先发展建设委员会，并让它在很长一段时间内推动公交统筹、执行机构。

　　自行车和摩托车的衔接很重要

　　“一旦高明区、三水区的摩托车进入限摩区后，他们很可能要换成公交入城，在几个交通枢纽点，设置大型摩托保管点，对于这些车主来说是非常必要的。”李军认为。

　　除了提到公交系统外，专家们还谈到了慢行系统与限摩的对接。佛科院政法学院杜环欢指出，虽然桂城即将启用公用自行车系统，“比如禅城没有几条自行车道，而且也没有公共自行车管理办法，如何制定异地存取公用自行车管理办法，将对市民今后出行产生很大影响。”