禁电动车摩托车还需小心求证

天马行空

时间：2014-10-13  文章来源： 燕赵晚报 作者：龙敏飞

　　《广州市非机动车和摩托车管理条例（草案征求意见稿）》正在广州市法制办官网公开征求社会意见，针对非机动车和摩托车，《条例》首次做出“禁售”、“禁油”、“禁行”、“禁停”、“禁坐”等规定。（10月12日《新快报》）

　　在各大都市里，非机动车和摩托车是很多人出行的主要工具，其原因主要有两个：一方面，这些车辆价格便宜，多数人都承担得起；另一方面，这样的交通工具方便快捷，堵车时可以从夹缝中通过。不过，非机动车和摩托车也带来了一些不良影响。某知名品牌电动自行车企业曾做过一次市场调查，结果发现，很多人最讨厌的车是电动车。

　　因此，对非机动车和摩托车进行一定的规范，显然在情理之中。毫无约束的非机动车和摩托车，的确会带来极大的安全隐患。可以说，随着《电动自行车通用技术条件》的出台和《道路交通安全法》的实施，电动自行车的生产和管理，已经开始进入比较规范的轨道。但是，非机动车和摩托车在很多城市数量庞大，如何监管是一大难题，当监管无法辐射全部的非机动车和摩托车时，其乱象便很难真正地改善。

　　之前的管理思路，仍然是必要的规范，信奉的仍然是“禁止不如规范”的原则。如今，思路似乎有所转变，在广州此次决策中，便大胆假设，走了“规范不如禁止”的路子。虽然有人质疑其为懒政，称其为不负责任的做法，但也有人支持这样的举措。向左还是向右，的确是一个艰难的选择。

　　如此“禁摩”的影响是很大的，因为与非机动车和摩托车有紧密关系的人，大多是生活水平不高的人，如果政策禁止这些车辆，那对这些人生活所带来的影响，无疑是巨大的。任何公共决策，都不能有被遗忘的人群，这是最起码的底线。在制定政策时，应该多几分慎重、多几分周全的考量，少几分拍脑袋决策。

　　广州此次出台的是征求意见稿，显然，这是一次“小心求证”的过程，这符合程序正当性。希望此次征求意见是货真价实的征求意见，而不是走过场敷衍民意。“五禁”封杀电动车摩托车的决策，大胆假设之后只有小心求证了，决策的正义性才可能体现，也才能最少质疑。而在征求意见后，如果民意指向“禁止不如规范”，相关决策也应及时顺应民意。