珠海禁电一禁了之 是否合理

常电一族

来源：新华网　　　魏蒙        2012-5-21

      ５月１６日，是对被戏称“电驴”的电动自行车禁行整整７年的珠海，发起新一轮更强硬禁“驴”行动的首日。但因快递、送水、送气等行业的强烈反对，以及４名珠海市政协委员的联合力谏，珠海于１５日晚紧急宣布给这些行业为期１个月的缓冲期。１６日当天，对特殊行业使用的电动自行车，珠海交警仅采取了发现一辆登记一辆，被扣之后企业凭营业执照领回的“软着陆”措施，未按原计划每辆罚款２０００元。

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2012-5-22 09:02

      率先禁“驴”的珠海从未达到目标

      ７年前，珠海率先在国内禁止使用电动自行车。去年７月２６日，珠海在新修订的《珠海经济特区道路交通安全管理条例》中，进一步将“禁行电动自行车”区域扩至金湾、斗门。并规定对骑电动自行车上路者罚款额从５００元升至２０００元，电动自行车销售者不履行张贴及告知义务的也将被罚款３０００元。

      其实，在２００５年有特区立法权的珠海在出台这一法规的时候，就已遭到部分百姓的反对，当年还发生了引起全国影响的反对禁“驴”的诉讼。

      新一轮的禁“驴”行动，原本定于５月１６日展开。在此之前，珠海有关方面给了电动自行车使用者为期１５天的“缓冲期”。但鲜见有人真按其所述“自行妥善”处理手上的“电驴”。“在过去的７年里，虽然珠海交警已查扣电动自行车３１９１４辆，但电动自行车仍有数万辆之多。”一名知情者说。

      珠海有２１位市民联合署名，给珠海市政府、人大发出了公开信。市民们表示，珠海地处热带，电动车是市民出行的“刚需”。“不是我们不想遵守‘禁令’，而是珠海的交通条件的确不佳。在出行时，的确需要这种便捷的工具。但有的部门在出这个禁‘令’时总是说电动自行车是交通肇事多、‘两抢案件’多的源泉。难道走路就没引起过交通肇事？小轿车多了，也一样出事故。一‘禁’了之是否有懒政之嫌呢？”珠海市民万建良说。

      ５月１２日，珠海市政协委员陈利浩发出紧急提案，要求珠海市政府暂停清查电动车执法行动。这一提案得到了当地另外３名政协委员的联署。１４日上午，珠海相关部门为此召开了类似于“听证会”的会议，被邀请参加此会的１２名人员中，有９人发出了支持禁“驴”的声音。

      便捷的“电驴”似有“刚需”元素

      在珠海召开有１２名代表参加的会议时，会场附近聚集了２０多名进不了现场的“代表”。其中，快递行业人数最多，包括申通、中通、圆通等，此外还有汪之洋、欣欣能源的人员。他们众口一词地表示，快递、送水、送气等行业都属辛苦行业，本来就难请到工人，禁“驴”后对招人更是打击。甚至有人说，珠海的物流行业将遭遇灭顶之灾。

      欣欣能源董事长潘锦泉交给交警部门一份“关于我市燃气行业采用电动自行车送瓶装煤气的申请”。他在申请中说，由于液化石油气属于危险品行业，销售点较少，而且也受新《消防法》制约，销售点距离居民区较远，送气工如果只使用脚踏自行车，效率将会非常低下。

      申通珠海分公司负责人高初民说，目前申通在珠海有十余个网点，共有近２００名员工，因为派件范围大多在住宅区内，因此电动自行车的优势比较明显。如果一律禁“驴”，靠计件获得的收入下降后，难以找到那么多工人来送件，快递行业或许会因此瘫痪。

      “加林山”旗下一家送水站的４名送水员告诉记者，他们每个月每人得送水３０００桶以上，才可能有不到２０００元的收入。“不靠‘电驴’赚不到这个钱，难以生存。”

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2012-5-22 09:02

      市民呼吁对“驴”改“禁”为“限”

      在珠海７年前的“率先示范”下，有关电动自行车的存废之争，这些年在不少城市一直都未停止过。有意思的是，原本向珠海看齐，也曾“禁电”的深圳却于去年“意外”地改变了作法，对电动自行车未再简单地“禁”，反而突出了一个“限”字：限行时段、路段，对违反者处以２００元罚款，对拒缴罚款者，交警部门可暂扣车辆。

      特别顺应民意的是，深圳在新法规中还特意增加了“经市公安机关交通管理部门批准并核发专用标志的警用车辆及从事邮政、快递、市政公共设施抢修业务的车辆除外”的相关内容，受惠行业众多。

      在提案中，陈利浩等４名政协委员呼吁：在充分了解民意的基础上，珠海市相关部门应重新考察珠海的禁“驴”法规和政策。珠海的燃气协会甚至递交信函恳求相关部门给送气行业发电动车牌，让这个行业“生存下去”。

      记者了解到，尽管被邀请的９个人支持禁“驴”，珠海市相关部门还是注意到了特殊行业的声音。珠海市公安局党委决定，在延长的１个月的缓冲期内，相关部门将就电动车问题展开充分调研。目前警方正加紧对全市送水、送气、快递行业使用电动自行车情况的调查、登记工作，但“希望行业经营者自觉遵守法规，敦促行业尽快改用合法交通工具。”