北京拟收排污费或提高停车费限制车辆使用

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时间：2013-8-1 9:15:09 文章来源： 新京报

　PM2.5指标显示的细颗粒物污染，已成为我国目前城市空气污染中最重要的污染源，挥发性有机物恰恰是导致PM2.5生成的重要条件。据了解，挥发性有机物主要来自机动车尾气排放、喷涂、石化、餐饮油烟排放等多种渠道。今年，北京市也首次将“挥发性有机物”纳入减排控制对象。根据计划，2013年将减少8000吨挥发性有机物。

　　今年北京市计划减少8000吨挥发性有机物。记者从北京市环保局获悉，这8000吨挥发性有机物主要针对工业领域的减排，将通过提高环保标准，安装环保设备等方式减少石化、家具、汽车生产等工业领域的挥发性有机物排放。此外，针对机动车这一最大排放源，也将考虑收取排污费、提高停车费等经济手段减少机动车使用。

　　挥发性有机物纳入总量控制

　　2013年北京市清洁空气行动计划中明确表示，将“挥发性有机物”纳入总量控制，并制定减排核算细则。这是我国在地方层面首次将“挥发性有机物”纳入减排控制对象。

　　北京市环保局有关负责人坦承，挥发性有机物就是针对PM2.5治理而设定的。根据计划，今年将减少8000吨挥发性有机物。

　　市环保局污防处相关人员表示，挥发性有机物排放源特别多，成分比较复杂，因此治理难度相当大。北京目前挥发性有机物中最大来源是机动车尾气排放，此外，炼油石化、汽车制造和修理、印刷、家具等也是排放重点行业。餐饮油烟排放也占一定比例。

　　重点行业或实施更严格标准

　　该人士介绍，针对机动车，目前北京市油品质量已经升到全国最高的国五标准，接下来考虑的治理思路主要是通过国际通用的经济手段如收取排污费，提高停车费等方式减少机动车使用，此外也要控制排放更大的柴油车。

　　对于工业的治理，该人士表示，目前北京市在《北京大气污染物综合排放标准》中也对挥发性有机物设立了标准，在一些行业中如干洗店，已经基本都采用了可以自动回收的干洗装置，减少了因干洗剂带来的挥发性有机物排放。但该标准还相对较低，接下来，将考虑对具体的重点行业实施更严格的标准，如可能考虑在北京的家具行业中，不允许在北京进行喷漆、打磨的环节；在汽车生产上，也或提高标准，要求使用水性漆取代传统的溶剂型漆，以及在喷漆烘干环节上安装治理设施等。

　　【对话】

　　“控制挥发性有机物就是控制PM2.5”

　　专家称，应从源头控制挥发性有机物，现有标准还应更好地执行，全民环保意识需提高

　　挥发性有机物是什么？来源何处？和人们生活有什么关系？和治理PM2.5有何关联？带着这些问题，记者采访了中科院大气物理研究所研究员王跃思。他说，挥发性有机物本身有的直接对人体有害，当它催发生成臭氧和转化成PM2.5时，就会对人体健康产生更加显著的危害，治理应从源头进行控制。

　　什么是“VOC”？

　　VOC可产生PM2.5和臭氧

　　记者：我们一直说要减少PM2.5，为什么也要减少挥发性有机物？

　　王跃思：现在我国大气中有5种需要重点控制的污染物：颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、氨和VOC，其中的VOC很重要，必须尽早制定控制规划。

　　VOC和氮氧化物结合，在太阳光的照射下会生成两种（类）污染物，一种是PM2.5的组成部分，叫做二次有机颗粒物，是大气中PM2.5的一个重要组成部分；另一种污染物则是光化学产生的臭氧，臭氧就是光化学烟雾的主要标志之一。

　　也就是说，挥发性有机物一方面会导致细粒子的产生，形成现在很普遍的灰霾；另一方面，也会导致近地面臭氧浓度增高，使得光化学烟雾污染更加严重。

　　“VOC”是否有害？

　　部分VOC直接对人体有害

　　记者：挥发性有机物本身对人体有害吗？

　　王跃思：VOC有的对人体无害，有的对人体直接伤害很严重，在北京，大气中VOC总量中百分之三四十是苯类化合物，它就是有害的，会引起白血病等疾病。有的挥发性有机物，对人体的危害是慢性的、长时间的和不可逆的。

　　总的来说，挥发性有机物本身有的直接对人体有害，当它催发生成臭氧和转化成PM2.5时，就会对人体健康产生更加显著的危害。

　　“VOC”来源何处？

　　汽车浑身都挥发VOC

　　记者：挥发性有机物主要来自哪儿？

　　王跃思：在北京，VOC最大的来源还是汽车和与它相关的产业。汽车可以说浑身都挥发VOC，汽车尾气排放的VOC只是其中一部分。汽车轮胎受热、车体受热都能散发出大量VOC；发动机一启动，就排放VOC；汽车里面的化工产品如座套、塑料面板和电子设备等，全排放VOC。

　　加油站如果没有安装油气回收装置，或效率不高，加油时闻起来味儿很重，那就是大量的VOC在挥发。

　　溶剂也是很大一块，汽车制造厂中的喷涂车间、家里油漆刷墙和家具都会产生VOC。餐饮也是一块，国家对餐饮业的VOC有标准，但没有很好执行。每家每户烧水做饭，都会产生大量VOC。

　　VOC排放几乎跟什么都能挂钩，跟每个人都有关系。

　　如何控制“VOC”？

　　VOC出来前应进行源头控制

　　记者：这么多源头，该如何减少排放？

　　王跃思：要控制VOC，不能等它出来了再控制，必须在它出来前就控制，这就叫源头控制。

　　北京市今年计划减少8000吨挥发性有机物，市政府意识到VOC对空气污染的影响，这是好事。但现在我们不知道这8000吨到底意味着什么，没有基数，不知道它占整个排放量多大的比例，减少了这8000吨，对空气质量的改善能起到多大的作用也不清楚。

　　标准和制度的威严在于执行。法规标准还不健全的，那就进行修改完善，加强监管，提高违法成本，就能解决部分问题。另外一个就是全民环保意识要提高，要科普，要宣传，要反复强调哪些行为是破坏环保的，哪些不良的习惯排放了过多的污染物。

　　空气质量要改善，政府和企业要“挖肉”，要担起更多的责任，老百姓也要“流一点血”，平时生活中尽可能注意环保细节，减少个人生活中的排放。家里装修尽量用环保材料，汽车尾气要查看是否合格，炒菜时油别太热，少吃点烧烤，这都可以减少VOC排放。 ——王跃思

　　挥发性有机物

　　英文缩写成VOC，它是存在于空气中，在大气常温范围具有一定蒸汽压的有机物总称。VOC的种类有上万种，大气中常见的就有几百种。并非只有燃烧才会产生VOC。如香水，是容易挥发的有机物；炒菜时油品加热才能闻到很强的香味，是半挥发性的；还有难挥发的，如蜡烛、工程塑料和橡胶，要燃烧时才挥发。从工业到每家每户，社会中的生产生活各个环节都会产生VOC。