车友礼斗禁摩法规呼唤城市摩托回归

我本布衣

时间：2014-9-12  文章来源： 南方农村报 作者：樊文泽

　　禁摩区内摩托车上牌遭拒，车友状告车管所；证件齐全车进禁摩区遭扣，车主起诉交警。今年来，在领改革开放风气之先的珠三角地区，一群车主执意举起了法律的武器，挑战当前摩托管理法规，为摩托骑行理性维权。

　　在各地禁摩政策继续推行之际，这些理性维权的星星之火，能否燎原般地推动社会公众，重新审视摩托在城市交通中的地位与作用，推动管理部门对禁摩政策的调整。

　　一切让法律说话

　　今年3月，深圳车主柯南买了台摩托车，到车管所上牌时，遭到拒绝。车管所给出的书面回复显示，深圳市实行“禁摩限电”（禁行摩托车限行电动车），但并没有附上详细的依据。随后，柯南将深圳交警局车管所告上了法庭。

　　这宗行政诉讼的开庭时间，一开始定在8月13日，随后被连续改期4次。

　　柯南起诉车管所的诉讼还没开庭。但珠海车主史今（网名“哮天犬”）起诉中山坦洲交警非法扣车一案已经获得突破。

　　同是今年3月，史今骑车经过中山坦洲禁摩区时，遇到交警查车，在证件齐全的情况下，却被交警以“有盗抢嫌疑”为由扣车。随后史今向当地相关部门投诉，并向法院提起行政诉讼。史今的理由是：摩托车违法进入禁行区，交警部门并不能对摩托车做出行政强制措施。中山市交警支队确认扣车依据不足后，取消坦洲大队开出的行政强制措施的决定。

　　5月16日，史今向中山市人大提出对《中山市摩托车交通管制工作方案》进行合法性审查的申请。其指出，该方案中的“公安部门对无通行证进入限制通行区域行驶的摩托车予以暂扣，消除治安、刑事违法嫌疑并接受交通违法处罚后再予以放行。”涉嫌与上位法相违背。

　　历时5个月，历经三次调解，8月27日法院第二次开庭，中山交警当庭按照出具外地摩托车证照齐全不得扣车的通告，并且赔偿经济损失918元。

　　不站队只谈权利

　　以往，遇到管理部门执法的不公，大多数车主因为时间成本、相关知识的缺乏，自身证件不齐等原因，放弃与管理部门较量到底。但这两起维权诉讼中，执着、理性、法治贯穿始终。

　　柯南告诉记者，现在公民的维权意识在增强，政府也愿意与有法律意识的人谈判。“我们的诉讼希望能为社会带来好的榜样，同时呼吁大家用合法的摩托车，以齐全的手续使用摩托车，用法律来维护自己使用摩托车的权益。”

　　柯南的起诉状中称，根据《道路交通安全法》及《深圳特区道路交通安全管理条例》的规定，其所购买的摩托车已具备办理机动车登记的条件，交警支队车管所以深圳已禁摩限电为由拒绝办理摩托车登记手续违反法律规定，请求法院判决交警支队车管所5个工作日内为其办理机动车登记。

　　获得诉讼的胜利后，史今也向中山市人大及市法制局，提交书面的感谢信，感谢他们在这次扣车事件中秉公办事，促成了案件的圆满解决。在整个维权过程中，史今并没有聘请律师，而是自学法律知识，临时抱佛脚。

　　谈到为何要死磕到底。史今表示，特别在珠三角，对于外地车辆，交警以盗抢嫌疑扣车案例太多了，车主一直都怨声载道，但没人从法律角度来维权，既然我碰上了，也算是天降责任吧。

　　由上而下的推动

　　在各地禁摩政策继续推行之际，这些理性维权正如星星之火，推动社会公众重新审视摩托在城市交通中的地位与作用。两个案例在网络上均获得了较高的转载与转发。在相关网站报道的评论中，不少网友都为这样的理性维权行为点赞，其中不乏网络名人。

　　“这种车主的出现，证明行业在进步。”摩托分会秘书长李彬表示，这说明摩托车主的法治观念在增强，摩托车随着生活水平提高，作为交通代步工具之一，需求也会越来越大的。

　　《爱摩托》主编卢智玲表示，原来大家只知道站在城市管理者的对立面呼吁、反对。但现在大家更懂得合理的维权，城市管理者不应该忽视这一群体的呼声。

　　曾经在一段时期，摩托车给正在发展中的城市交通带来过困扰。但随着城市交通的发展，城市文明的进步，城市交通正在呼唤摩托车的理性回归。摩托车与自行车一样，功能已不再是单纯的上下班通勤，而更多被打上了休闲娱乐的标签。

　　在摩托车缺位的二十年里，城市交通的两轮代步需求催生了众多非法产物，如超标电动车、燃油助力车等。而让合法摩托车的回归，是抑制非法二轮交通工具发展的关键。

　　同时，随着汽车的增加，城市交通拥堵的加剧。交通多元化的需求也越来越高。合法摩托车的回归，凭借着体积的优势，能一定程度缓解交通拥堵。