左宗申：摩托车行业转型升级必须放开城市市场

天马行空

时间：2016-3-25  文章来源： 中国工业报

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2016-3-26 13:00

　　在刚刚闭幕的全国两会上，宗申产业集团董事长左宗申再次向大会提交了有关取消“禁限摩”的提案。自2008年当选全国政协委员以来，左宗申委员在每年的两会上都积极为摩托行业呼吁呐喊。给记者留下最深印象的是2013年两会期间，为了证明在北京骑摩托车是最便捷的出行方式，左宗申和其他全国政协委员以摩托车、汽车、地铁三种不同交通方式以北京宣武门为起点，前门为终点，进行速度大比拼。最终，左宗申以10分钟的最快速度获胜。他以实际行动向公众证明摩托车在交通出行中具有一定的便利性。“城市交通拥堵是一个世界性的问题，欧洲、日本等国家在大力推广摩托车的使用，来缓解城市的交通拥堵。根据欧洲的专题研究报告，城市汽车的10%用摩托车替代，可以缓解40%的交通拥堵。在日本也做过专门的研究，提高汽车和摩托车的混行率，可以提高道路的行车速度。”左宗申认为。

　　左宗申说，在市民出行普遍面临拥堵、停车难、雾霾污染问题下，摩托车的使用有利于实现城市交通多元化，减轻公共交通的压力；另外与汽车相比，摩托车的燃油消耗量较小，有利于节能减排。

　　中国的“禁限摩令”已经施行了近30年，目前“禁限摩”的城市已接近200个。市场需求长期受到抑制。虽然中国生产的摩托车已经达到国家要求的机动车环保排放标准，虽然中国生产的摩托车已经被选用为“国宾车”，虽然中国生产的摩托车已经出口100多个国家和地区，但是多年来摩托车被“禁”、“限”的噩运就没停止过。中国燃油摩托车市场产销量从2010年以来的3050万辆到2015年的近2000万辆，5年来整体呈现持续大幅下滑的态势，累计下滑近36%。受各地“禁限摩”影响，中国摩托车市场需求持续萎缩,自主品牌缺乏公平竞争环境,生存压力极大、行业发展举步维艰。

　　左宗申说，从国内市场看，各地“禁限摩”极大地抑制了摩托车行业的技术进步、产业升级及结构优化。导致中国摩托车国内销售80%在农村市场，造成行业进入低价竞争的怪圈。“因此，中国摩托车行业进行升级转型实现持续发展，必须放开城市市场，同时鼓励政府采购选用国产摩托车品牌。”

　　左宗申在今年两会的工商联界委员联组会上的发言中针对现行的“禁限摩令”所导致的弊端指出，各“禁限摩”城市援引的法规条文大多来源于地方政府规章及其他规范性文件，根据新修改的《中华人民共和国立法法》及《行政许可法》,各地方政府施行的“禁限摩”没有法律依据，严重侵害了中国摩托车产业及用户的合法权益；与李克强总理关于“大众创业、万众创新”的号召精神背道而驰；与“十三五”规划建议关于推进结构性改革、要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革的精神严重不符。

　　左宗申认为，地方政府限制摩托车上路并不合理。他说：“对低质摩托车的淘汰可以用标准法规等市场手段，而非与市场需求脱节的政策。这涉及到政府简政放权的问题。”

　　左宗申在提案中给出了三点建议建议：一是在有条件的部分地区试点开放摩托车上牌，树立摩托车严格、规范管理、合理使用的样板再推广至全国其他地方；二是实行摩托车驾照分级制度，即牌照分级制度，严格摩托车驾照考取流程管控；三是鼓励政府采购选用国产摩托车品牌。

　　最近工业和信息化部、发展改革委、公安部联合下发了《关于开展放宽皮卡车进城限制试点促进皮卡车消费的通知》，决定在河北省、辽宁省、河南省、云南省等省份开展放宽皮卡车进城限制试点工作，从而破除不利于扩大消费的各种障碍，发展新型消费模式，推动消费结构升级，带动城乡皮卡消费。试点方案应于2016年3月底前完成编制，报工业和信息化部、发展改革委、公安部备案。“禁锢30多年的皮卡进城政策终于松动了”，皮卡行业将迎来曙光。被禁限了30年的摩托车能否能迎来利好的相关政策？我们翘首期盼。