肇庆城区“禁摩”首次进入议程

天马行空

　　《计划》以十年为期，囊盖七个空气质量保障重点领域，包括淘汰落后产能、改善能源结构、工艺废气污染治理、机动车污染控制、扬尘污染控制、典型行业挥发性有机物排放控制、饮食业污染集中整治。

　　近日，由肇庆市环保局、发改局等六局联合署名的关于落实《广东省珠江三角洲清洁空气行动计划》（下称《计划》）正式发布，制定空气质量改善“十年计划”，城区“禁摩”首次进入议程。

　　《计划》由肇庆市环保局、发改局、经信局、公安局、财政局和质监局联合发布，除亚运会的背景之外，另一个背景更不容迟缓忽视，据市环保局污控科透露，肇庆的API（空气污染指数）徘徊在珠三角九市中的第八位，持续已超过一年。在广东省环保厅发布的《2009年珠三角空气质量检测报告》中，肇庆的成绩亦不甚理想。
　　
　　《计划》的实际整治和监督对象是现存企业，《计划》表示，对保留的建材企业（水泥、陶瓷、平板玻璃制造），要安装高效除尘设备或脱硫设施，其排放须达到限值要求。经治理后安全生产、环保等仍不达标的企业，在12月31日以前“一律依法实施关闭”。

　　机动车是另一个重要污染源

　　日渐递增的机动车是另一个重要污染源，API的四个组成部分中，主要产生自汽车尾气的氮氧化物比例亦呈升势。

　　在目前“国Ⅲ”标准上，《计划》提出，力争在今年年底前，全市新登记汽车提前实施“国Ⅳ”排放标准，新登记摩托车实施“国Ⅲ”排放标准，对不符合相应标准的汽车和摩托车，不予办理登记手续。对外地淘汰的黄标车不予办理登记入户。

　　同时，在近期完成新型尾气检测线的建设。市环保局污控科科长关志坚接受本报记者采访时表示，目前的尾气检测线已严重落后，一些在检测中合格的车辆，如部分公交车和出租车，在正常行驶中尾气排放超标，无法在源头上有效控制污染车辆，而新的检测线则可避免此种情况，据悉，全市九个县市区已着手更换，计划在近期内完成并投入使用。

　　值得注意的是，《计划》首次提及了城区禁摩，但全文只有一句“逐步出台相应措施淘汰城区摩托车”。“现在是提出（禁摩）的时候了，但不会那么快，我们的计划是2020年，因为禁摩需要系列措施配合，如公交车网、自行车通道等”，关志坚表示，广州在禁摩后空气质量有了明显改善，而中型城市如厦门等在这方面亦积累了很好的经验，“肇庆可以借鉴”。

　　建立涂泥清运机制

　　API的另一个组成元素颗粒物（即扬尘），肇庆的排放在过去一年亦显著升高，这也被认为是肇庆API高居不下的主要原因。有数据显示，过去一年的城市建设工程量是过去数年甚至十年的总和。

　　从今年的3月1日起，中心城区已开展扬尘污染控制区的创建工作，《计划》进一步提出，2012年底前，各县（市、区）城区扬尘污染控制区应达到城区面积的80%以上，扬尘污染得到有效控制。

　　同时，建立涂泥渣土清运管理机制，落实施工工地围蔽，做到“六个100%”，即施工现场100%围挡，工地砂土100%覆盖，工地路面100%硬化，拆除工程100%洒水，出工地运输车辆100%冲净车轮车身且密闭无洒漏，对于暂不开发的场地亦要实施100%绿化，不可裸露致尘土飞扬。

　　○十年计划

　　一年打好基础

　　到2010年底，加强区域联防联控，全面完成“十一五”减排任务，做好2010年第16届广州亚运会和第一届亚洲残疾人运动会，以及2011年第26届世界大学生运动会空气质量保障工作。实现“三会”期间“空气清新、蓝天白云”的工作目标。

　　三年初见成效

　　到2012年底，区域大气复合污染综合防治工作全面推进，区域大气污染防治法规政策进一步健全，地方大气环境标准体系基本建立，多种污染物联合减排初见成效，空气环境质量有所改善。

　　十年明显改善

　　到2020年底，建立起先进的大气监测预警体系和完善的大气污染执法监督体系，大气复合污染综合防治体系基本完善，多种污染物联合减排效果显著，蓝天日数明显增加，空气环境质量明显改善，区域环境达到宜居环境标准。