迎接城市新交通时代 李彬谈摩托车在城市交通中的作用

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时间：2013-7-19 13:35:29 文章来源： 汽车周刊 作者：李彬

    从1985年北京开始禁限摩，至今全国已经有近200个城市实施这一“政策”（中国是全世界惟一禁限摩的国家）。这些城市禁限摩的理由通常是：污染、交通事故、影响城市形象、犯罪工具等。由于城市禁限摩，造成中国摩托车行业近90%产量销往农村，而农村的市场需求主要是低价格产品，形成了目前中国摩托车行业的产品结构及运行模式，追求规模，缺少创新，从而在世界摩托车行业中处于大而不强的尴尬地位。

    城市新交通时代是各种交通工具的整合

    中国汽车工业协会摩托车分会目前正在和相关部门合作，开展“摩托车在城市应用及道路安全的研究”项目，作为城市交通的参与者，摩托车行业致力于承担城市交通及安全方面的社会责任。我们相信在尊重各种合法交通工具的权利和科学管理的原则下，提升摩托车自身的安全技术，加强驾驶安全规范的教育及培训，改善道路建设，规划对各种合法交通工具的适应性及安全性的保障，通过收集数据，交流最佳实践经验，并在适当的地方提供合理方案。城市交通不单纯是交通管理部门的责任，它也是我们每一个交通参与者的责任，是整个社会的责任。

    为了城市的今天和明天，城市管理者应整合城市各种合法的交通工具，将摩托车纳入到城市的交通体系中，摩托车和其他交通工具不是替代关系，而是相互补充、相互促进的关系。我们的社会需要建立和谐、可持续发展的城市交通体系。

    城市生活质量和繁荣兴旺

    衣食住行是人们的基本需求，高效便捷的交通体系给人们生活质量的提高提供了保证。高效的工作和社会交通的核心是确保个体和城市社区交通的便利性。

    一个高效的综合城市交通体系应该支持、鼓励发展和平等对待不同交通模式，解决公民的不同需求并通过多种交通工具相互补充而体现到每个交通工具的优势。摩托车不止是一个便捷的交通工具，同时也是提升人们生活质量的休闲娱乐工具，是“百姓梦”的一部分。我们认为摩托车应该重新回到人们的生活当中。

    摩托车与日常城市交通

    城市的道路越来越拥挤，城市管理者应该考虑所有可用的合法的交通工具整合。摩托车不但可以有效解决城市交通拥挤问题，还为人们提高城市内移动性和可达性。目前摩托车的保有量约为1.6亿辆，并且每年新增销售1500万辆左右。在过去的一些年中，摩托车满足了最多的中国人口对交通的需求。

    在日常生活中，由于摩托车的方便性和本身优势：点到点的移动性、灵活性、停车便利、成本和燃油消耗低等，越来越多地市民使用摩托车。摩托车将自身这些优势转化成为对减少交通拥堵和空挡闲置、减少占用空间、减少停车压力、更高燃料使用效率和对降低二氧化碳排放的贡献。

    对于城市短途交通来说，摩托车可替代部分汽车作为个人交通或公共交通的补充，有效地为市民解决最后一公里问题。由于摩托车有限的尺寸，摩托车可以减少拥堵。据欧洲研究机构的结论，如果城市汽车的10%用摩托车替代可以减少40%的交通拥堵。它们减少用户的行车和停车时间。由于这些优势，摩托车也经常被选择用在企业物流和公共服务上，如警察、快递、送餐、救援、记者等。此外，摩托车的停车设施占用更少的空间，政府投资少，更容易融入城市建设，并为行人和骑自行车者产生较少的障碍。

    由于摩托车有限的重量和更高的能源效率使两轮车在现实生活使用中就二氧化碳排放方面做出的贡献更积极。甚至是在一些摩托车使用比较多的城市，摩托车只占道路交通总二氧化碳排放非常小（百分之几）的一部分。关于污染排放，摩托车已经在过去的十年里取得了重大进展，摩托车分会承诺将持续支持行业减排，以确保行业的可持续发展。

    摩托车作为国家正规批准的，符合国家各项标准的交通工具被限之后，产生了大量非法的、不符合国家标准的交通工具，如燃油助力车、超标电动自行车等，在很多中小城市，保有量已达近百万辆。这些产品不需要驾照，不需要牌照，没有培训，超速超标，没有保险，安全性差，没有纳入交通保险体系，造成严重交通隐患，用户的权益也得不到保障。劣币驱逐良币，这些产品，其实是摩托车的“影子”市场，现在变成了“柠檬市场”。

    关于改善城市交通结构的建议

    城市交通的改善是每个交通参与者的责任，也是我们行业的社会责任。作为行业协会我们将持续地关注和参与城市交通的改善工作。

    ——城市的交通政策应以关注个人的交通便利性为主。城市的交通结构应整合现有合法的交通工具，建立多种交通工具相互融合、相互补充、和谐共处的交通体系，尊重各种交通工具的权利，放开禁限摩政策，把摩托车作为城市交通体系的一部分。

    ——改善道路设施提高道路利用率。公共交通专用车道应对摩托车开放，如目前在英国和西班牙一些城市（没有造成相关的拥堵并且提高摩托车使用者的安全）。

    ——合理利用空间设置专门摩托车停车区。把摩托车和城市其他公共交通系统融合，通过在火车站、地铁和公交终点站的停车空间专设摩托车停车区域，提高空间利用率（一个汽车停车位可停5部摩托车）。

    ——建立基于城市无线网络的城市智能交通整合系统，如路况信息、计算路线、估计旅程时间、附近停车场可用率、二氧化碳排放、附近的公交利用率信息等，通过使用不同的个人和公共交通模式，来鼓励选用最佳的交通工具。

    ——改善驾照管理制度，对摩托车驾照进行分级管理和考试。轻便摩托车驾照（50cc及以下），考交规及安全驾驶培训；普通摩托车驾照（50～250cc），考交规、驾驶培训和安全驾驶培训；重型摩托车驾照（250cc以上的），考交规、强化驾驶培训及安全驾驶培训。

    ——普及交通安全教育活动。在幼儿园、小学、中学加入交通安全课程。交通安全的宣传是全社会的责任，应提升到公民的素质教育层面。

    ——加强安全驾驶的培训。广泛利用国家、车企、民间汽车及摩托车俱乐部及民间机构等进行安驾培训提高安全驾驶技能。

    ——强制执行安全驾驶法规，对系安全带、佩戴通过国家认证的头盔（佩戴头盔可减少70%的事故死亡率），像抓酒驾一样管理。

    ——鼓励使用新标准、新技术推进如混合动力、环保电动、氢燃料电池技术的摩托车产品。

    ——促进绿色采购，允许摩托车作为邮局、物流、送餐等公共服务使用。

    ——设立城市新交通时代的样板城市，集中研究、规划、建立新的整合所有合法交通工具的交通体系，进行推广普及。