海口十年禁摩路，赢得三把辛酸泪

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来源：摩托财智
三人的路评论集
　　“海口全面禁摩的公共福利考量”系列评论一：十年禁摩路，三把辛酸泪
南海网评论员：三人的路
　　如果从1995年限制摩托车入市算起，海口“禁摩”的历史已转眼15年。从2003年开始，海口市完全停止办理摩托车A牌（可入市），因此到今年5月底，A牌摩托车将依法全部报废。在禁与不禁之间争议不断的海口摩托车，终于迎来了“全禁”的关口。
　　然而，这十多年来的“禁摩”路，无论是市民，摩托车司机，还是交警等政府管理部门，都走得并不平坦，可谓倍感辛酸。因此，在今天（5月31日）全面“禁摩”大限的节点，记者发现，市民对“禁摩”的心态依然复杂：叹息、冀望、缅怀、疲惫、沉默……但唯独没有了以往的愤怒。
表面上看来，市民是在怀念骑在摩托车上的边城生活，而实际上反照的是一轮又一轮对便利的公共交通的期望和失望。明知“摩的”危险，为什么还偏偏有那么多人要去坐？岂不应该反思？经验告诉我们，如果一种现象很反常、很普遍，则一定有尚未发现的真相。曾经决策者在“经营城市”的执政理念下，将本该由政府提供的公交车、出租车等公共服务，发包给了企业，然后自己既当“甲方”又当“猫”，首鼠两端，吃人嘴软，导致公共交通的巨量欠账，至今都无法酣畅淋漓地还上。然而市民何罪，该承当这一种搭乘“摩的”而不可得的颠沛之苦？
　　也因如此，警方“禁摩”治理的行动也一直在徘徊。这么多年过去了，海口市摩托车引发的交通事故还占事故总数70%，成为“头号杀手”，“两抢”案件80%以上与利用摩托车作案有关。年初交警又说，从1月6日至6月30日，将开展为期半年的摩托车清理行动。然而，今日情形又如何？摩托车仍然满街跑，清理行动并无起色。难道交警就愿意忍视这些血淋淋的数字？
　　其实，无论“禁摩”的主观愿望有多么好，但作为一项公共行政措施，则必须考虑行政成本。虽然在“禁摩”的执法语境下，摩托车因为是“黑色”的而难以统计，但海口交警仍有一个粗略的数据：违法入市的摩托车近6万辆，其中“摩的”司机有1万多人。就是说，如果1个交警来抓100个摩托车司机的话，在常规执法中需要交警600人。可就算全省交警分出一半警力什么也不干，专门来驰援海口抓摩托车，也才总共600多名交警。刚好够使，但你得一直待在海口，不能回撤，因为摩托车的特******警都知道，“斩草不除根，春风吹又生”，那要抓到何年何月？
　　最后说到“摩的”司机，且不论海南的就业环境不好，除了贩毒，谁真正愿意过那种风餐露宿、提心吊胆的日子？比如70%的车祸，其中又有没有“潜伏执法”的功劳？每一种生活都有每一种生活背后的法则和源流可考。其实，政府和“摩的”司机都何妨做一次换位思考，达成在公共政策上的谅解？站在对方的立场上思考问题，并维护对方的合理利益、禁绝自身的私欲膨胀，是一个社会成熟、理性的标志。那么，政府、市民和“摩的”司机三方，可以换位，可以谅解吗？
　　当然，“摩的”司机的处境，不必滥用我们的同情心。毕竟他们是非法的，依法行政、强调法律的刚性，对整个社会的稳定运行是有益的，也是每一个公民应该坚持和守望的。但笔者必须提醒两句：第一，哪怕法律是刚性的，也不要忘记适时检核它是否符合立法的精神，以备修缮。第二，一项公共政策是否值得施行，就看它是否能够给公众带来增量福利。政府要像生意人一样，为公众的福利算账，要进行投入、产出的损益综合核算，并以此来观照海口全面“禁摩”的时机、条件。
　　海口“禁摩”已历时15年，如果从1985年北京首开“禁摩”先河算起，已经过去1/4个世纪。时间总在遗忘，也总在铭记。政府、市民和“摩的”司机三方，在这样似曾相识的时间里，都曾黯然抛洒悲泪，神伤之际，并无赢家。如果公共交通不成其为一个问题，谁又会去设想谁给谁让路呢？谁又会希望当前这样呢？如今，全国已有近200个城市在“禁摩”，尽管各城市之间的“禁摩”成效有云壤之别，但似乎“禁摩”确是大势所趋，正如海口交警所说，是“利多弊少”，何况海南还正在建设国际旅游岛？
　　海口，这个曾经骑在摩托车上的寂寞城市，将不得不告别一种稔熟的生活方式。然而“禁摩”之后，可否辛酸泪止？